Social Return Heerenveen

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van Gemeente Heerenveen. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Heerenveen vraagt opdrachtnemers een percentage van de totale waarde van de inschrijfprijs te investeren in de Heerenveense samenleving, maar noemt dat percentage niet en publiceert ook geen drempelbedrag. Wat de gemeente wel scherp maakt is de aard van de verplichting: meestal is het een resultaatverplichting, maar in sommige gevallen een inspanningsverplichting, bijvoorbeeld bij een subsidieverstrekking of als de inschrijfprijs laag is. Dan hoef je geen resultaat te leveren maar moet je je aantoonbaar maximaal inspannen. De invulling kan langs drie lijnen: sociale werkgelegenheid bevorderen, de lokale sociale economie ondersteunen door in te kopen bij lokale sociale ondernemingen, en maatschappelijke projecten en initiatieven ondersteunen.

Heerenveen ligt in Friesland, waar de Friese Eis geldt als uniform Social Return-beleid voor de hele arbeidsmarktregio, met een minimum van 2 procent, een plafond van 300.000 euro en een complete bouwblokkentabel. **Wij koppelen deze gemeente daar bewust niet aan.** Haar eigen pagina noemt de Friese Eis nergens, verwijst niet naar het Coördinatiepunt SROI Fryslân en beschrijft een eigen werkwijze met een eigen coördinator en eigen inspiratiekaarten. Zou je de koppeling toch leggen, dan zou deze pagina percentage, drempel en bouwblokken tonen die de gemeente zelf niet noemt. Dat is meteen de vraag die hier open blijft staan: volgt Heerenveen de Friese Eis of niet? Eén telefoontje naar de coördinator beantwoordt hem, en bij "ja" wordt deze pagina in één keer compleet omdat zij dan het hele regionale model erft. Van de achttien Friese gemeenten publiceren alleen Harlingen en Heerenveen iets eigens over Social Return, en zij doen dat allebei anders: Harlingen toont een bouwblokkentabel die afwijkt van de Friese Eis, Heerenveen noemt geen bedragen maar wel het onderscheid tussen resultaat- en inspanningsverplichting. De coördinator staat op de gemeentesite met naam, e-mailadres en mobiel nummer. Wij nemen het e-mailadres en het nummer over als contactpunt en niet de naam in de lopende tekst, omdat een persoon wisselt en de rol blijft.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeente Heerenveen anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Soms een resultaatverplichting, soms een inspanningsverplichting

Dit onderscheid maakt verder geen enkele opdrachtgever in dit register expliciet, en het bepaalt waarop je wordt afgerekend. Normaal is Social Return een resultaatverplichting: je moet het afgesproken bedrag daadwerkelijk realiseren. Bij een subsidieverstrekking of als de totale waarde van de inschrijfprijs laag is, wordt het een inspanningsverplichting; dan spant je je maximaal in en is het uitblijven van resultaat op zichzelf geen tekortkoming. Vraag bij gunning welke van de twee voor jou geldt. Bron

Een eigen coördinator met een directe lijn

Heerenveen heeft de rol van coördinator Social Return on Investment belegd bij één persoon met een eigen e-mailadres en mobiel nummer, en nodigt ondernemers uit om de mogelijkheden vooraf te bespreken. Dat is een lagere drempel dan een algemeen contactformulier, en in een gemeente zonder gepubliceerd percentage is dat gesprek ook de enige manier om te weten waar je aan toe bent. Bron

Inspiratiekaarten met organisaties waarmee je kunt samenwerken

De gemeente heeft inspiratiekaarten samengesteld met voorbeelden van organisaties en initiatieven waarmee je je verplichting kunt invullen, plus een informatiekaart over het Social Return-proces. Dat is dezelfde gedachte als bij Almere, dat sociale ondernemingen bij naam noemt: het scheelt zoekwerk als je niet weet waar je moet beginnen. Bron

Aangesloten bij een Europees netwerk over sociaal inkopen

Heerenveen doet mee aan SPARK, een Europees URBACT-netwerk waarin steden samenwerken aan maatschappelijk verantwoord en duurzaam inkopen. Dat is geen regel waar je je aan moet houden, maar het zegt iets over de richting: deze gemeente investeert actief in de ontwikkeling van haar inkooppraktijk. Bron