Social Return: uitleg, verplichting en uitvoering
Social Return is een voorwaarde die een opdrachtgever aan een opdracht verbindt: een deel van de opdrachtwaarde moet ten goede komen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Hieronder staan de onderdelen waar de meeste vragen over gaan, van de basis tot de verantwoording.
- DoelgroepenWie meetelt: de rijkslijst a tot en met l letterlijk, naast de doelgroepen die gemeenten en arbeidsmarktregio’s zelf aanwijzen, en waar die twee uiteenlopen.
- In de bouwWat opdrachtgevers bij een werk vragen: de drempel, het percentage en de grondslag, en waarom die laatste zwaarder weegt dan het percentage.
- In de ICTLevering of dienst is hier de bepalende vraag: bij hardware loopt het beleid uiteen van geen eis tot 5 procent, bij detachering geldt vrijwel overal het hoge tarief.
- Bij energie en installatieDe scherpste testcase van het vakgebied: een enorme opdrachtsom met bijna geen loonsom, waardoor de rekengrondslag zwaarder weegt dan het percentage.
- Bouwblokken vergelekenWat dezelfde kandidaat waard is bij verschillende opdrachtgevers, met per bedrag de bron en de datum van onze controle.
- De Social Return-verplichtingEen Social Return-verplichting ontstaat pas wanneer je opdrachtgever de voorwaarde opneemt in de aanbesteding en het contract. Volgens PIANOo is de inzet van Social Return geen Europeesrechtelijke verplichting voor aanbestedende diensten. Vanaf het moment dat het in je contract staat, is het wel bindend voor jou, en dan bepaalt de vorm waarin het is opgenomen wanneer je erop wordt afgerekend. Laatst gecontroleerd op · 5 bronnen
- Detacheren of in dienst nemen?Detacheren telt bij vrijwel elke opdrachtgever mee, maar meestal tegen je factuurbedrag en niet tegen een vast bouwblokbedrag. Neem je dezelfde persoon in dienst, dan krijg je juist wel dat vaste bedrag, en dat ligt vaak hoger. Zuid-Kennemerland en IJmond is de uitzondering: daar heeft detacheren een eigen normbedrag van 35.000 euro per jaar. Laatst gecontroleerd op · 5 bronnen
- Rapportage en bewijs bij Social ReturnDe verantwoording verloopt bijna overal in drie stappen: kort na gunning melden en een plan van aanpak inleveren, tijdens de looptijd periodiek rapporteren in een online systeem, en voor het einde de eindverantwoording afleggen. De meldtermijn loopt van vijf werkdagen tot vier weken na gunning. Bewijs is vrijwel altijd de arbeidsovereenkomst, loonstroken of een betaalde factuur. Laatst gecontroleerd op · 7 bronnen
- Social Return als gunningscriteriumBij een gunningscriterium telt Social Return mee in de beoordeling van je inschrijving: wie meer biedt, scoort hoger. De Aanbestedingswet staat dat toe via artikel 2.115, dat "sociale, milieu- en innovatieve kenmerken" noemt als nadere criteria bij de beste prijs-kwaliteitverhouding. Wat je aanbiedt om te winnen, wordt vervolgens waar je aan gehouden wordt. Laatst gecontroleerd op · 7 bronnen
- Social Return als uitvoeringsvoorwaardeBij een uitvoeringsvoorwaarde is Social Return geen onderdeel van de beoordeling maar van het contract: wie de opdracht wint, moet eraan voldoen. Artikel 2.80 van de Aanbestedingswet staat dat toe, op twee voorwaarden: de eis houdt verband met het voorwerp van de opdracht, en zij staat in de aankondiging of de aanbestedingsstukken. Laatst gecontroleerd op · 6 bronnen
- Social Return berekenenRekenen gaat in twee stappen. Eerst bepaal je het bedrag: het percentage uit je aanbestedingsstukken maal de grondslag, meestal de aanneemsom of de loonsom. Daarna vertaal je dat bedrag naar invulling met de bouwblokkentabel van je opdrachtgever, waarin elke invulling een vaste waarde in euro's heeft. Je stapelt tot het bedrag bereikt is. Laatst gecontroleerd op · 4 bronnen
- Social Return in zorg en welzijnIn zorg en welzijn komt het geld vaak niet uit een aanbesteding maar uit een subsidie, en daar geldt Social Return lang niet overal. Vier opdrachtgevers verbinden er wel een eis aan, elk op een andere manier: van 5 procent van het loondeel tot een inspanningsverplichting zonder percentage. Laatst gecontroleerd op · 5 bronnen
- Social Return invullenEr zijn vier hoofdroutes: mensen uit de doelgroep in dienst nemen of inhuren, opleiden en begeleiden, inkopen bij sociale ondernemingen of PSO-gecertificeerde leveranciers, en ondersteunen van kandidaatontwikkeling. Welke routes je opdrachtgever accepteert en tegen welke waarde, staat in zijn beleid. De bouwblokkentabel bepaalt wat elke route oplevert. Laatst gecontroleerd op · 4 bronnen
- Veelgemaakte fouten bij Social ReturnDe duurste fouten gaan niet over te weinig doen, maar over inzet die achteraf niet meetelt. Vier komen het vaakst voor: bestaand personeel opvoeren, een kandidaat bij twee opdrachtgevers meerekenen, een activiteit inzetten waarvan de waarde niet vooraf is vastgesteld, en te laat melden na gunning. Alle vier zijn te voorkomen vóór je begint. Laatst gecontroleerd op · 7 bronnen
- Wat gebeurt er als je Social Return niet haalt?Haal je je Social Return-verplichting niet, dan volgt bij vrijwel elke opdrachtgever een geldbedrag: meestal precies het deel dat je niet hebt ingevuld, bij sommige anderhalf keer dat bedrag. Het wordt verrekend met je laatste factuur. Bij bijna elke opdrachtgever vervalt die vordering als je aannemelijk maakt dat jou geen verwijt treft. Laatst gecontroleerd op · 8 bronnen
- Wat is Social Return?Social Return is een aanpak om meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Een opdrachtgever verbindt er een voorwaarde aan een opdracht. Het is geen Europeesrechtelijke verplichting voor aanbestedende diensten: het geldt pas voor jou als de opdrachtgever het in de aanbesteding en het contract heeft opgenomen. Laatst gecontroleerd op · 4 bronnen
- WIZZR en je Social Return-verantwoordingWIZZR is een registratie- en monitoringsysteem waarin veel Nederlandse gemeenten en andere publieke opdrachtgevers de Social Return-afspraken met hun opdrachtnemers vastleggen. Je maakt er zelf geen account aan: je opdrachtgever stelt het systeem aan je beschikbaar, met een inlogcode en een handleiding, nadat de opdracht is gegund. Laatst gecontroleerd op · 4 bronnen