Ga naar hoofdinhoud
Onafhankelijk kennisplatform over Social Return (SROI)
Social Return Register

Gemeente in Utrecht · 378.043 inwoners

Social Return Utrecht

Gemeente Utrecht hanteert 5% van de opdrachtwaarde als uitgangspunt voor Social Return. Het percentage dat voor jouw opdracht geldt, staat in de aanbestedingsstukken en gaat boven elke algemene vuistregel.

Door Sem ReijgwartGepubliceerd Laatst gecontroleerd Redactioneel beleid

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van Gemeente Utrecht. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Social Return-kerngegevens van Gemeente Utrecht
Percentage5% van de opdrachtwaarde
MethodiekBouwblokkenmethode
RapportagesysteemWIZZR
UitvoeringsorganisatieSROI-coördinator, gemeente Utrecht
ContactpuntAdviseur social return
CBS-codeGM0344

De beleidsregels bepalen dat SROI van toepassing is op alle aanbestedingen vanaf 200.000 euro exclusief btw voor werken en diensten, en 5 procent van de aanneemsom of opdrachtwaarde bedraagt. Is dat percentage disproportioneel, dan kan een lager percentage worden gehanteerd. Bij leveringen geldt SROI alleen wanneer de arbeidscomponent 30 procent of meer is, en dan eveneens tegen 5 procent. De invulling wordt gewaardeerd met de bouwblokkenmethode: elke invulling heeft een vaste waarde in euro's, zodat je kunt stapelen tot het benodigde bedrag is bereikt.

Alle acht kerngegevens zijn bevestigd uit primaire bronnen van de gemeente zelf. Het inwonertal komt uit CBS StatLine, dataset 37230ned.

Bouwblokken en waardering

Wat elke invulling waard is bij Gemeente Utrecht. Je mag stapelen tot het gevraagde bedrag bereikt is. Deze bedragen gelden alleen hier; een andere opdrachtgever hanteert andere waarden.

Waarde per bouwblok bij Gemeente Utrecht
InvullingWaardeGrondslag
Kandidaat met een uitkering op grond van de Participatiewet€ 40.000jaarcontract van 36 uur per week
Kandidaat ingeschreven in het doelgroepregister van UWV€ 50.000jaarcontract van 36 uur per week
Leerwerkplek praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs of mbo niveau 1€ 35.000jaarcontract van 36 uur per week
Kandidaat met een WIA- of WAO-uitkering van UWV€ 40.000jaarcontract van 36 uur per week
Kandidaat met een WW-uitkering van UWV€ 20.000jaarcontract van 36 uur per week
Mbo bbl, beroepsbegeleidende leerweg, niveau 2, 3 en 4€ 35.000jaarcontract van 36 uur per week
Mbo bol, beroepsopleidende leerweg, niveau 2, 3 en 4€ 20.000jaarcontract van 36 uur per week
Kandidaat zonder recht op een uitkering€ 10.000jaarcontract van 36 uur per week
Bonus, kandidaat ouder dan 50 jaar€ 10.000
Bonus, statushouder of kandidaat met een taalachterstand€ 10.000
Bonus, vast contract€ 10.000
Inkopen bij sociale bedrijvenVariabeltelt tegen de loonkosten of kosten exclusief btw
Scholing, kennis of middelen aanbiedenVariabelde kosten, of 100 euro per medewerker per uur
Een sociaal project in Utrecht steunenVariabelde kosten, of 100 euro per medewerker per uur

Wie meetelt als doelgroep

Zo omschrijft Gemeente Utrecht de doelgroepen in haar eigen beleid.

  • Inwoners met een uitkering op grond van de Participatiewet
  • Uitkeringsgerechtigden volgens de WW, Wajong, WIA en WAO
  • Inwoners met een arbeidsbeperking, ingeschreven in het doelgroepregister van UWV
  • Leerlingen van het praktijkonderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs
  • Mbo-studenten
  • Statushouders
  • Werkzoekende niet-uitkeringsgerechtigden

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeente Utrecht anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Bonusregeling bij specifieke kandidaten
Utrecht kent drie bonussen van elk 10.000 euro bovenop de waarde van het bouwblok: voor een kandidaat ouder dan 50 jaar, voor een statushouder of kandidaat met een taalachterstand, en voor het aanbieden van een vast contract. Die bonussen zijn stapelbaar met de basiswaarde en maken het aantrekkelijk om juist de mensen met de grootste afstand duurzaam in dienst te nemen. Bron
Vaste procedure van vier weken na gunning
Binnen vier weken na definitieve gunning maakt de opdrachtnemer op hoofdlijnen afspraken met de opdrachtgever of SROI-coördinator over de uit te voeren SROI-activiteiten. De opdrachtgever stelt vervolgens het registratiesysteem WIZZR beschikbaar, inclusief inlogcode en handleiding, en legt de gemaakte afspraken daarin vast. Bron

Veelgestelde vragen over Social Return bij Gemeente Utrecht

Vanaf welk bedrag geldt Social Return bij gemeente Utrecht?
Vanaf 200.000 euro exclusief btw voor werken en diensten. De eis bedraagt dan 5 procent van de aanneemsom of opdrachtwaarde. Bij leveringen geldt SROI alleen wanneer de arbeidscomponent 30 procent of meer is, en dan eveneens tegen 5 procent.
Kan het percentage lager uitvallen?
Ja. De beleidsregels bepalen expliciet dat een lager percentage kan worden gehanteerd wanneer 5 procent disproportioneel is. Dat sluit aan op het proportionaliteitsbeginsel dat voor elke aanbestedende dienst geldt.
Hoe wordt de invulling in Utrecht gewaardeerd?
Met de bouwblokkenmethode. Elke invulling heeft een vaste waarde in euro's, gebaseerd op de afstand tot de arbeidsmarkt van de kandidaat en de gemiddelde inspanning. Je mag stapelen tot het benodigde bedrag bereikt is. Een kandidaat uit het doelgroepregister van UWV is met 50.000 euro het hoogst gewaardeerde bouwblok; een kandidaat zonder recht op een uitkering staat op 10.000 euro.
Wat moet ik doen direct na gunning?
Binnen vier weken na definitieve gunning maak je op hoofdlijnen afspraken met de opdrachtgever of de SROI-coördinator over de activiteiten die je gaat uitvoeren. De opdrachtgever geeft je daarna toegang tot het registratiesysteem WIZZR, met inlogcode en handleiding, en legt de afspraken daarin vast.
Tellen mijn eigen medewerkers mee?
De bouwblokken gaan uit van de situatie van de werkzoekende die je plaatst. Let daarbij op de landelijke regel dat het werk in directe relatie moet staan tot het voorwerp van de opdracht, en dat het meewegen van een bestaand personeelsbestand volgens PIANOo niet voldoet aan de wettelijke vereisten van social return. Overleg bij twijfel met de adviseur social return.

Bronnen

Elke feitelijke claim op deze pagina steunt op een van deze bronnen. Staat er iets niet bij, dan hebben wij het niet kunnen bevestigen en staat het er niet. Zo controleren wij een bron, en klopt er iets niet, geef het door.

  1. Beleidsregels Social Return On Investment (SROI) gemeente UtrechtGemeente Utrecht, via lokaleregelgeving.overheid.nl · geraadpleegd op De SROI-invulling wordt gewaardeerd op basis van de 'bouwblokkenmethode'. Dit houdt in dat elke beschreven SROI-invulling een vaste waarde vertegenwoordigt, uitgedrukt in euro's. Hierdoor kan de opdrachtnemer stapelen tot het benodigde bedrag.
  2. Social return berekenen (bouwblokken)Gemeente Utrecht · geraadpleegd op De situatie van de werkzoekende bepaalt hoeveel de social return waard is. Er zijn daarbij ook extra bonussen.
  3. Social returnGemeente Utrecht · geraadpleegd op
  4. Bevolkingsontwikkeling; regio per maandCBS StatLine · geraadpleegd op Bevolking aan het einde van de periode 2026MM06 voor GM0344. 378.043 inwoners.