Veelgestelde vragen over Social Return
180 vragen die op dit platform ergens beantwoord worden, hier bij elkaar. Elke vraag linkt naar de plek waar het volledige antwoord staat, met de bron erbij. Zoek je de regels van één opdrachtgever, dan staan diens eigen vragen op zijn eigen pagina.
Over Social Return zelf
Wat de eis is, wanneer zij geldt, wie meetelt en wat er gebeurt als je haar niet haalt.
- Aan welke eisen moet de partij voldoen waar ik sociaal inkoop?Meestal moet het gaan om een sociale werkvoorziening, een sociale onderneming of een PSO 30+ gecertificeerde organisatie.Social Return aanbieders
- Ben ik gebonden aan wat ik aanbied?Daar moet je van uitgaan. Zaanstreek-Waterland verwoordt het scherp voor de eigen praktijk: de opdrachtnemer verplicht zich bij de inschrijving om een bepaald percentage…Social Return als gunningscriterium
- Ben ik verantwoordelijk voor de invulling door mijn onderaannemer?Ja. Amersfoort zegt dat expliciet: je blijft verantwoordelijk voor het nakomen van de verplichting, ook als de activiteiten bij een toeleverancier worden uitgevoerd.Veelgemaakte fouten bij Social Return
- Binnen hoeveel tijd moet ik me melden na gunning?Dat verschilt sterk. De arbeidsmarktregio Midden-Limburg geeft je vijf werkdagen na de definitieve gunning om afspraken op hoofdlijnen vast te leggen, en dat is de…Rapportage en bewijs bij Social Return
- Gebruikt elke gemeente WIZZR?Nee. Het is wel breed verspreid: WIZZR meldt zelf dat ruim 300 publieke organisaties het systeem gebruiken voor contractbeheer rond sociale impact, en meerdere…WIZZR en je Social Return-verantwoording
- Geldt de rijkslijst ook voor gemeenten?Nee. De lijst a tot en met l hoort bij de criteria die de Rijksoverheid voor haar eigen aanbestedingen klaar heeft liggen.Doelgroepen voor Social Return
- Geldt Social Return bij een ICT-levering?Dat verschilt sterker dan bij enige andere opdrachtsoort. Waterschap Rivierenland past bij leveringen geen Social Return toe omdat er volgens het handboek geen…Social Return in de ICT
- Geldt Social Return ook bij de inkoop van elektriciteit en gas?Bij het Rijk wel. Elektriciteit en Gas zijn twee van de 44 productgroepen in de MVI-criteriatool met een onderwerp Social Return, en daar staat dezelfde eis van minimaal…Social Return bij energie en installatie
- Geldt Social Return ook bij een subsidie?Bij een deel van de opdrachtgevers wel. Haarlem stelt de eis vanaf een subsidie van 500.000 euro en rekent dan 5 procent van het loondeel.Social Return in zorg en welzijn
- Geldt Social Return ook bij een werk?Ja, en bij vrijwel elke opdrachtgever met een eigen beleid. Het verschil met een dienst zit niet in de vraag óf het geldt, maar in het bedrag waarboven het geldt, het…Social Return in de bouw
- Geldt Social Return ook bij leveringen?Meestal niet, en soms voorwaardelijk. PIANOo geeft als reden dat de directe arbeidscomponent bij leveringen vaak veel kleiner is.De Social Return-verplichting
- Geldt voor openbare verlichting en verkeersregelinstallaties iets anders?Nee, dat zijn werken. Daarvoor geldt hetzelfde regime als in de bouw: doorgaans een hogere drempel dan bij diensten, en bij een deel van de opdrachtgevers de loonsom als…Social Return bij energie en installatie
- Heeft het Rijk social return-criteria voor ICT?Ja, voor vijf productgroepen: ICT-hardware en mobiele apparaten, netwerken en datacenterhardware met telefoniediensten, reproductieapparatuur, tonercartridges en…Social Return in de ICT
- Hoe hoog is de boete als ik mijn Social Return niet haal?Bij de meeste opdrachtgevers precies het bedrag dat je niet hebt ingevuld. Helmond-De Peel en de Haaglanden-gemeenten Voorschoten, Wassenaar en Leidschendam-Voorburg…Wat gebeurt er als je Social Return niet haalt?
- Hoe krijg ik toegang tot WIZZR?Via je opdrachtgever. De beleidsregels van gemeente Utrecht beschrijven het proces expliciet: de opdrachtgever stelt het registratiesysteem WIZZR beschikbaar aan de…WIZZR en je Social Return-verantwoording
- Hoe vaak moet ik tussentijds rapporteren?Zuid-Kennemerland en IJmond vraagt halfjaarlijkse rapportage in WIZZR. In Midden-Limburg krijgen zowel jij als de coördinator elk kwartaal automatisch een signaal uit…Rapportage en bewijs bij Social Return
- Hoe vind ik het beleid van mijn eigen opdrachtgever?Zoek de organisatie op die de opdracht uitschrijft, niet de provincie waarin die ligt.Kaart van Social Return in Nederland
- Hoe wordt de boete geïnd?Door verrekening. Drechtsteden houdt het bedrag in op de laatste termijn van de eindrekening, Helmond-De Peel mag het verrekenen met uitstaande vorderingen, en…Wat gebeurt er als je Social Return niet haalt?
- In welk systeem rapporteer ik?Meestal WIZZR, het online registratiesysteem dat wij bij de meeste opdrachtgevers in ons register tegenkomen.Rapportage en bewijs bij Social Return
- Is detacheren of in dienst nemen gunstiger voor mijn verplichting?Meestal in dienst nemen. Zaanstreek-Waterland waardeert iemand uit de banenafspraak, inclusief Wsw, op 40.000 euro per fte per jaar bij een betaald dienstverband,…Detacheren of in dienst nemen?
- Is het een inspannings- of een resultaatverplichting?Dat bepaalt de opdrachtgever, en het verschil is groot. Twente legt Social Return vast als resultaatverplichting: het afgesproken bedrag moet gehaald worden.Social Return als uitvoeringsvoorwaarde
- Is Social Return een inspannings- of resultaatverplichting?In de meeste contracten een resultaatverplichting: het beleid van de veertien Twentse gemeenten zegt het met zoveel woorden, met een boete ter hoogte van het niet…Wat gebeurt er als je Social Return niet haalt?
- Is Social Return hetzelfde als SROI?In de Nederlandse aanbestedingspraktijk worden de termen door elkaar gebruikt voor hetzelfde onderwerp.Wat is Social Return?
- Is Social Return wettelijk verplicht voor mij als opdrachtnemer?Niet uit zichzelf. PIANOo stelt dat de inzet van Social Return geen Europeesrechtelijke verplichting is voor aanbestedende diensten.De Social Return-verplichting
- Is Social Return wettelijk verplicht?Niet voor aanbestedende diensten. PIANOo stelt dat de inzet van Social Return geen Europeesrechtelijke verplichting is. Een opdrachtgever kiest er zelf voor.Wat is Social Return?
- Kan een opdrachtgever het percentage verlagen?Ja, en meerdere doen dat expliciet. Den Haag kan verlagen tot ten minste 2 procent bij een arbeidsextensieve opdracht of veel specialistische arbeid.De Social Return-verplichting
- Kan ik met een PSO-certificaat aan mijn verplichting voldoen?Nee. De vakgroep Aanbestedingsrecht van PIANOo is van mening dat een inschrijver niet op basis van een behaalde positie op de PSO-ladder kan voldoen aan de gestelde…Social Return invullen
- Kan ik met een PSO-certificaat aan mijn verplichting voldoen?Niet volledig. De vakgroep Aanbestedingsrecht van PIANOo is van mening dat een inschrijver niet op basis van een behaalde positie op de ladder kan voldoen aan de…Veelgemaakte fouten bij Social Return
- Kan ik mijn organisatie hier laten opnemen?Ja, en dat is gratis. Wij nemen een organisatie op als wij de gegevens uit een controleerbare bron kunnen bevestigen; claims over certificering zoals de PSO verifiëren…Social Return aanbieders
- Kan ik onder de boete uit komen?Ja, en die uitweg staat in bijna elk beleid. De formulering is telkens dezelfde: van een boete wordt afgezien als de opdrachtnemer aannemelijk maakt dat hem geen verwijt…Wat gebeurt er als je Social Return niet haalt?
- Mag een gemeente eisen dat ik mensen uit die gemeente aanneem?Nee. Volgens PIANOo kan een gemeente niet voorschrijven dat inschrijvers kwetsbare mensen uit diezelfde gemeente in dienst nemen, of dat die groep via de gemeente moet…Wat is Social Return?
- Mag een opdrachtgever elke sociale eis stellen?Nee. De voorwaarde moet verband houden met het voorwerp van de opdracht. De wet rekent daar ruim: het gaat om de werken, leveringen of diensten in alle stadia van hun…Social Return als uitvoeringsvoorwaarde
- Mag een opdrachtgever sociale criteria laten meewegen?Ja. Artikel 2.115, tweede lid, noemt onder e uitdrukkelijk "sociale, milieu- en innovatieve kenmerken" als nadere criteria die de aanbestedende dienst kan stellen bij de…Social Return als gunningscriterium
- Mag het samen met een uitvoeringsvoorwaarde?Ja. Het beleid van Twente noemt die combinatie als een van de drie varianten, en Zaanstreek-Waterland houdt de mogelijkheid open naast de contracteis.Social Return als gunningscriterium
- Mag het werk los staan van de opdracht?Nee, en dit is een wettelijke eis en geen richtlijn. Het werk dat mensen uit de doelgroep doen, moet in directe relatie staan tot het voorwerp van de opdracht.Veelgemaakte fouten bij Social Return
- Mag ik bouwblokken en bonussen stapelen?Bij de opdrachtgevers die wij hebben uitgezocht wel. Utrecht kent drie bonussen van elk 10.000 euro die bovenop de basiswaarde komen, voor een kandidaat ouder dan 50…Social Return berekenen
- Mag ik dezelfde kandidaat bij twee opdrachtgevers opvoeren?Nee. Het beleid van de arbeidsmarktregio Midden-Limburg verbiedt dat met zoveel woorden: kandidaten die in andere gemeenten zijn meegerekend voor de invulling van een…Veelgemaakte fouten bij Social Return
- Mag ik verschillende invulvormen combineren?Ja. Dat is het uitgangspunt van de bouwblokkenmethode: elke invulling heeft een vaste waarde in euro's, waardoor je kunt stapelen tot het benodigde bedrag bereikt is.Social Return invullen
- Mijn contract bevat hardware én dienstverlening. Wat nu?Dan kunnen er twee regimes op één overeenkomst van toepassing zijn, want het onderscheid tussen levering en dienst bepaalt bij veel opdrachtgevers of en hoeveel er…Social Return in de ICT
- Mijn opdracht is kapitaalintensief. Vervalt de eis dan?Soms wel en soms niet. Er zijn opdrachtgevers die bij een lage arbeidscomponent geen Social Return vragen, er zijn er die het volle percentage laten staan, en de…Social Return bij energie en installatie
- Moet mijn kandidaat in het doelgroepregister staan?Alleen als je hem opvoert als kandidaat uit de Banenafspraak. Wie een uitkering heeft op grond van de Participatiewet, de WW of de WIA staat niet in dat register en…Doelgroepen voor Social Return
- Reken ik over de aanneemsom of over de loonsom?Dat staat in je aanbestedingsstukken en verschilt per opdrachtgever. PIANOo merkt op dat een percentage van de loonsom vaak passend is, omdat er dan een directe relatie…Social Return berekenen
- Rekent mijn opdrachtgever over de aanneemsom of over de loonsom?Dat verschilt, en het scheelt meer dan het percentage zelf. Provincie Gelderland vraagt bij werken 5 procent van de loonsom, waterschap Rivierenland vraagt bij werken 5…Social Return in de bouw
- Schrijven de rijkscriteria voor waarover gerekend moet worden?Nee. De eis in de MVI-criteriatool luidt letterlijk dat de opdrachtnemer een norm van 5 procent social return hanteert op de [x], met als toelichting voor de inkopende…Social Return bij energie en installatie
- Telt de zorg die ik zelf levert mee als invulling?Nee, en dat is een veelgemaakte denkfout. Social Return gaat over wie je in dienst neemt of opleidt, niet over de maatschappelijke waarde van je dienst zelf.Social Return in zorg en welzijn
- Telt detacheren vanuit een sociaal werkbedrijf mee voor Social Return?Ja, bij elke opdrachtgever in ons register telt het mee. Waar het verschil zit is de waardering.Detacheren of in dienst nemen?
- Telt een stagiair mee?Bij vrijwel elke opdrachtgever wel, maar niet elke stagiair. De rijkslijst noemt leerwerkplekken in het kader van BOL- en BBL-opleidingen, het voortgezet speciaal…Doelgroepen voor Social Return
- Telt iemand die al werk heeft mee voor Social Return?Bij de meeste opdrachtgevers niet, want hun doelgroepen zijn omschreven als uitkeringsgerechtigden, werkzoekenden of leerlingen.Doelgroepen voor Social Return
- Telt inkoop bij een sociale onderneming mee?Bij veel opdrachtgevers wel, maar de waardering verschilt. Utrecht rekent inkoop bij sociale bedrijven tegen de loonkosten of de kosten exclusief btw.Social Return invullen
- Telt inkopen bij een sociale onderneming mee voor mijn Social Return?Bij vrijwel elke opdrachtgever wel, maar de waardering verschilt. Zuid-Kennemerland en IJmond en Zaanstreek-Waterland rekenen met de betaalde rekening, Midden-Limburg…Social Return aanbieders
- Telt mijn huidige personeel mee voor Social Return?Nee, en dat is de duurste misvatting die er is. PIANOo stelt dat wanneer een aanbestedende dienst bereid is het huidige personeelsbestand van de inschrijver mee te nemen…Veelgemaakte fouten bij Social Return
- Telt mijn huidige personeelsbestand mee?Bij de bouwblokkenmethode niet zonder meer. PIANOo stelt dat wanneer een aanbestedende dienst bereid is het huidige personeelsbestand van de inschrijver mee te wegen,…Wat is Social Return?
- Telt scholing mee, en waarvoor?Bij Utrecht wel. Scholing, kennis of middelen aanbieden telt daar tegen de gemaakte kosten of tegen 100 euro per medewerker per uur.Social Return invullen
- Valt detacheren onder arbeidsparticipatie of onder sociaal inkopen?Dat verschilt, en de indeling zegt niet altijd iets over de waardering. Zaanstreek-Waterland zet Wsw-detachering in rubriek A, Arbeidsparticipatie, maar waardeert het op…Detacheren of in dienst nemen?
- Vanaf welk bedrag geldt Social Return bij werken?Dat loopt sterk uiteen. De Rijksoverheid past het toe bij werken en diensten met een loonsom vanaf 250.000 euro en een looptijd van minimaal zes maanden.Social Return in de bouw
- Vanaf welk bedrag geldt Social Return?Dat verschilt sterk per opdrachtgever. De arbeidsmarktregio Rijnmond hanteert 50.000 euro, Zuidoost-Brabant 125.000 euro, en gemeente Utrecht 200.000 euro exclusief btw…De Social Return-verplichting
- Waar moet de voorwaarde staan om geldig te zijn?In de aankondiging of in de aanbestedingsstukken. Artikel 2.80 noemt dat met zoveel woorden, naast de eis dat de voorwaarde verband houdt met het voorwerp van de…Social Return als uitvoeringsvoorwaarde
- Waarom is detacheren vaak minder waard dan in dienst nemen?Omdat een detachering het dienstverband bij het sw-bedrijf laat. De opdrachtgever wil met Social Return duurzame arbeidsplaatsen bij werkgevers stimuleren, en een vast…Detacheren of in dienst nemen?
- Waarom is mijn percentage bij een bouwproject lager dan 5 procent?Omdat veel opdrachtgevers onderscheid maken tussen arbeidsintensieve en kapitaalintensieve opdrachten, met de grens bij een loonsom van 30 procent van de opdrachtwaarde.Social Return in de bouw
- Waarom is mijn percentage bij ICT-detachering juist hoog?Omdat zes opdrachtgevers in ons register het percentage koppelen aan de loonsom: is die minstens 30 procent van de opdrachtwaarde, dan geldt 5 procent in plaats van 2.Social Return in de ICT
- Waarom is mijn percentage in de zorg vaak 5 procent?Omdat zorg en welzijn arbeidsintensief zijn. Zes opdrachtgevers in ons register koppelen het percentage aan de loonsom: is die minstens 30 procent van de opdrachtwaarde,…Social Return in zorg en welzijn
- Waarom levert dezelfde kandidaat een ander bedrag op?Omdat elke opdrachtgever zijn eigen bouwblokwaarden vaststelt. Een kandidaat met een WIA-uitkering is in Utrecht 40.000 euro waard en in Haaglanden 30.000 euro.Social Return berekenen
- Waarom staan sommige organisaties hier zonder eigen pagina?Omdat wij ze niet zelf hebben uitgezocht. Organisaties met een eigen pagina zijn door ons gecontroleerd op een verifieerbare bron per gegeven.Social Return aanbieders
- Waarom staat het beleid niet per provincie op de kaart?Omdat de provincie niet de eenheid van het beleid is. Gemeenten nemen hun Social Return-beleid meestal over van hun arbeidsmarktregio, en die grenzen lopen niet met de…Kaart van Social Return in Nederland
- Waarover wordt bij een subsidie gerekend?Let op dit verschil, want het scheelt veel geld. Haarlem rekent uitdrukkelijk over het loondeel van de subsidie en niet over het hele subsidiebedrag.Social Return in zorg en welzijn
- Waarover wordt het percentage bij een energiecontract berekend?Dat is precies de vraag die je moet stellen, want de aanbestedingsstukken noemen vaak wel het percentage en niet de grondslag.Social Return bij energie en installatie
- Wanneer kiest een opdrachtgever hiervoor?Vaak juist waar een vaste eis niet past. Midden-Holland past social return standaard toe bij werken en diensten, maar niet bij leveringen omdat die een lage…Social Return als gunningscriterium
- Wanneer moet de eindverantwoording klaar zijn?Midden-Limburg is daar het duidelijkst over: uiterlijk een maand vóór de geplande einddatum van de opdracht leg je je verantwoording af in WIZZR.Rapportage en bewijs bij Social Return
- Wat als een activiteit geen vaste waarde heeft?Laat die waarde vooraf vaststellen. Amersfoort regelt dat expliciet: zet je een maatschappelijke activiteit in, dan bepaalt het Bureau Social Return de waarde daarvan…Rapportage en bewijs bij Social Return
- Wat als ik geen personeel wil aannemen?Dan blijven de andere routes over: inhuren of detacheren, opleiden en begeleiden, of inkopen bij sociale ondernemingen en PSO-gecertificeerde leveranciers.Social Return invullen
- Wat betekent een lichte provincie op de kaart?Dat wij daar nog weinig gemeenten met een eigen, verifieerbare bron hebben staan. Het zegt niets over de strengheid van het beleid daar.Kaart van Social Return in Nederland
- Wat gebeurt er vóór de boete?Overleg. Zuid-Kennemerland en IJmond zoekt eerst samen met de contractpartner naar een oplossing en beslist pas daarna.Wat gebeurt er als je Social Return niet haalt?
- Wat is een gebruikelijk percentage?Vijf procent komt het meest voor. Zuidoost-Brabant noemt het expliciet als meest gebruikte percentage, Utrecht en Den Haag hanteren het als uitgangspunt, en Amsterdam…Social Return berekenen
- Wat is het verschil met een gunningscriterium?Een uitvoeringsvoorwaarde geldt voor iedereen die de opdracht wint en telt niet mee bij het vergelijken van inschrijvingen.Social Return als uitvoeringsvoorwaarde
- Wat is het verschil met een uitvoeringsvoorwaarde?Het moment. Een gunningscriterium werkt vóór de gunning en bepaalt mede wie wint; een uitvoeringsvoorwaarde werkt erna en geldt voor iedereen die wint.Social Return als gunningscriterium
- Wat is verdringing en waarom is het een probleem?Verdringing is het vervangen van bestaande arbeidsplaatsen, leerwerkplekken of stageplaatsen door Social Return-kandidaten.Veelgemaakte fouten bij Social Return
- Wat leg ik zelf vast en wat doet de opdrachtgever?In het proces zoals Utrecht dat beschrijft, maakt de opdrachtnemer binnen vier weken na definitieve gunning op hoofdlijnen afspraken met de opdrachtgever of…WIZZR en je Social Return-verantwoording
- Wat moet ik aanleveren als bewijs bij een detachering?De betaalde factuur van het sw-bedrijf, want daarop is de waardering in de meeste gevallen gebaseerd.Detacheren of in dienst nemen?
- Welk percentage hoort bij een uitvoeringsvoorwaarde?De wet noemt geen percentage. De MVI-criteriatool van de Rijksoverheid biedt als standaardeis 5 procent van de loonsom, aanneemsom of het aantal uren, met een plan van…Social Return als uitvoeringsvoorwaarde
- Welke bewijsstukken moet ik aanleveren?Voor een dienstverband een kopie van de arbeidsovereenkomst en loonspecificaties. Voor scholingskosten de factuur.Rapportage en bewijs bij Social Return
- Wie beoordeelt mijn Social Return bij regionaal ingekochte jeugdzorg?Niet per se de gemeente waarmee je het contract hebt. Voor de raamovereenkomsten jeugdbescherming en jeugdreclassering 2024-2026 kopen negentien gemeenten samen in en…Social Return in zorg en welzijn
- Wie betaalt WIZZR?De opdrachtgever. In de arbeidsmarktregio Rijnmond is bijvoorbeeld vastgelegd dat de gemeenten de kosten van het systeem gezamenlijk dragen, naar verhouding en volgens…WIZZR en je Social Return-verantwoording
- Wie telt mee voor Social Return?Dat bepaalt je opdrachtgever, niet een landelijke regel. Het Rijk hanteert in zijn eigen aanbestedingen de lijst a tot en met l uit de MVI-criteriatool.Doelgroepen voor Social Return
Over de term SROI
Waar de afkorting voor staat en waarom zij twee betekenissen heeft.
- Hoeveel procent is SROI?Dat verschilt per opdrachtgever. Vijf procent van de opdrachtwaarde is de meest voorkomende norm, maar wij komen in gepubliceerd beleid ook 2, 3 en tot 10 procent tegen,…Wat is SROI?
- Is SROI hetzelfde als Social Return?In de Nederlandse aanbestedingspraktijk wel. Gemeenten gebruiken beide termen voor dezelfde voorwaarde, soms zelfs binnen één document.Wat is SROI?
- Is SROI wettelijk verplicht?Nee. PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden van het ministerie van Economische Zaken, stelt expliciet dat de inzet van Social Return geen Europeesrechtelijke…Wat is SROI?
- Vanaf welk bedrag geldt SROI?Ook dat stelt de opdrachtgever zelf vast. In gepubliceerd beleid vinden wij drempels van 50.000 euro in de arbeidsmarktregio Rijnmond tot een miljoen euro voor werken…Wat is SROI?
- Waar staat SROI voor?Voor Social Return on Investment. In Nederlandse aanbestedingsstukken wordt de afkorting door elkaar gebruikt met Social Return en met SR; het gaat dan om dezelfde…Wat is SROI?
Over sociaal inkopen
Inkoop als route naar je verplichting, en wat er per inkoopcategorie vastligt.
- Bestaat er een voorbehouden opdracht voor kerstpakketten?Dat kan in theorie: artikel 2.82 van de Aanbestedingswet laat een aanbestedende dienst toe de deelneming voor te behouden aan sociale werkplaatsen en integratiebedrijven…Social return bij kerstpakketten
- Geldt de korting ook voor mijn onderaannemers?Dat verschilt. Zaanstreek-Waterland bepaalt uitdrukkelijk dat de korting op sociale inkoop alleen voor de opdrachtnemer geldt en niet voor onderaannemers.Wat is sociaal inkopen?
- Geldt er een vast percentage bij een cateringaanbesteding?Nee. De MVI-criteriatool biedt een eis van 5 procent op de loonsom, aanneemsom of het aantal uren, maar dat is een hulpmiddel.Social return bij catering
- Geldt er een vast social return-percentage bij schoonmaak?Niet landelijk. De MVI-criteriatool van de Rijksoverheid biedt als eis een norm van 5 procent social return, te berekenen over de loonsom, de aanneemsom of het aantal in…Social return bij schoonmaak
- Heeft een gemeente ooit de koffievoorziening bij het werkbedrijf belegd?In de landelijke regelgevingsbank vonden wij daar geen voorbeeld van. Van de 74 geldende verordeningen met alleenrecht in de titel gaat er geen enkele over koffie of…Social return bij koffie en automaten
- Hoe toon je aan dat je aan de 30 procent voldoet?In de praktijk met een PSO 30+-certificaat, dat door een onafhankelijke toets aantoont dat de organisatie boven die drempel zit.De voorbehouden opdracht
- Hoeveel moet ik vragen?Vijf procent is in Nederland het meest gebruikte uitgangspunt en het is ook wat de rijkscriteria voorschrijven.Sociaal inkopen, hoe begin je?
- Is drukwerk geschikt werk voor de doelgroep?Waterschap Rivierenland rekent grafimedia in zijn Handboek Social Return tot de werksoorten die zich lenen voor alle vier de constructies waarin SW-geïndiceerden kunnen…Social return bij drukwerk
- Kan een gemeente haar kerstpakketten bij het werkbedrijf bestellen?Praktisch gezien wel, maar dat is een gewone inkoopbeslissing binnen de eigen inkoopvoorwaarden en geen alleenrecht.Social return bij kerstpakketten
- Kan ik de eis en het gunningscriterium samen gebruiken?Ja. De beleidsnotitie van de veertien Twentse gemeenten noemt drie varianten: social return als uitvoeringsvoorwaarde, als gunningscriterium, of als gunningscriterium in…Social Return in je contractvoorwaarden
- Kan ik dit als kleine organisatie ook?Ja, en het scheelt dat je niets hoeft te bedenken. De vier social return-teksten van het Rijk zijn vrij te gebruiken en in alle 44 productgroepen gelijk.Sociaal inkopen, hoe begin je?
- Mag een gemeente al haar groenonderhoud aan het werkbedrijf gunnen?Dat begrenzen gemeenten meestal zelf. Wijchen legt vast dat het alleenrecht slechts mag worden verleend voor maximaal 35 procent van het totale gemeentelijke pakket voor…Social return bij groenvoorziening
- Mag een gemeente haar schoonmaak zomaar aan het SW-bedrijf gunnen?Alleen binnen de voorwaarden van artikel 2.24 sub a. De wet definieert een uitsluitend recht als een recht dat bij wettelijk voorschrift of bij besluit van een…Social return bij schoonmaak
- Mag een opdrachtgever een opdracht voorbehouden aan sociale bedrijven?Ja. Artikel 2.82 van de Aanbestedingswet 2012 staat toe dat de deelneming aan een aanbesteding wordt voorbehouden aan sociale werkplaatsen en aan ondernemers die de…Wat is sociaal inkopen?
- Moet een gemeente opdrachten voorbehouden?Nee. De wet formuleert het als een bevoegdheid: de aanbestedende dienst kan de deelneming voorbehouden.De voorbehouden opdracht
- Moet ik deze teksten letterlijk overnemen?Nee, maar het scheelt werk en discussie. De criteria zijn geschreven voor rijksaanbestedingen en de toelichting zegt er zelf bij dat veel gemeenten en andere overheden…Social Return in je contractvoorwaarden
- Moet ik eerst beleid maken?Nee, en het is meestal beter van niet. Een beleidsregel die je schrijft voordat je één aanbesteding hebt gedaan, is een aanname over de praktijk.Sociaal inkopen, hoe begin je?
- Regelen deze teksten alles?Nee, en dat is de belangrijkste beperking. Er staat niets in over hoe lang een kandidaat meetelt, welke bewijsstukken je moet aanleveren en wat er gebeurt als de…Social Return in je contractvoorwaarden
- Telt de btw mee bij sociale inkoop?Nee, bij de opdrachtgevers die er iets over zeggen niet. Zowel Zaanstreek-Waterland als Helmond-De Peel en Zuidoost-Brabant rekenen met de factuurwaarde exclusief btw.Wat is sociaal inkopen?
- Telt een voorbehouden opdracht mee als Social Return?Voor de opdrachtgever is het een alternatief voor een Social Return-eis, niet een invulling ervan: de sociale prestatie zit al in de keuze van de opdrachtnemer.De voorbehouden opdracht
- Telt het inkopen van kerstpakketten mee voor mijn Social Return-verplichting?Alleen als je opdrachtgever dat toestaat, en dat moet je nalezen in zijn beleid. Er is geen landelijke regel die zegt dat inkoop bij een sociale onderneming meetelt als…Social return bij kerstpakketten
- Telt het mee als ik mijn catering bij een sociale onderneming inkoop?Dat bepaalt de opdrachtgever die de eis stelde. Sommige opdrachtgevers rekenen inkoop bij een sociale onderneming of een PSO-gecertificeerd bedrijf mee als invulling,…Social return bij catering
- Telt inkoop bij een sociaal bedrijf mee voor mijn Social Return-verplichting?Bij de meeste opdrachtgevers wel, maar niet altijd voor het volle bedrag. In Zuidoost-Brabant telt een factuur van een PSO trede 1- of trede 2-leverancier voor 5 procent…Wat is sociaal inkopen?
- Telt schoonmaak inkopen mee voor mijn eigen Social Return-verplichting?Dat hangt af van je opdrachtgever. Sommige opdrachtgevers laten inkoop bij een sociale onderneming of een PSO-gecertificeerd bedrijf meetellen als invulling, andere…Social return bij schoonmaak
- Valt boomonderhoud ook onder deze categorie?Volgens de afbakening van de Rijksoverheid wel. De productgroep Groenvoorzieningen omvat het ontwerpen, aanleggen en onderhouden van bos, bomen, bosplantsoen, hagen en…Social return bij groenvoorziening
- Valt drukwerk onder Social Return?Vaak niet, omdat drukwerk een levering is en veel opdrachtgevers Social Return alleen toepassen op werken en diensten.Social return bij drukwerk
- Valt koffie onder catering of onder automaten?Onder Automaten, zegt de Rijksoverheid. Die productgroep omvat de automaat zelf, het leveren ervan, het onderhoud, en een selectie ingrediënten waaronder koffie, thee en…Social return bij koffie en automaten
- Valt koffie uit de automaat onder catering?Niet volgens de afbakening van de Rijksoverheid. Automaten vormen een eigen productgroep, en de criteria voor de automaat en de ingrediënten staan daar.Social return bij catering
- Valt taxivervoer onder de Social Return-verplichting?Vrijwel altijd, omdat het een dienst is. Opdrachtgevers die Social Return beperken tot werken en diensten, sluiten leveringen uit maar niet dit.Social return bij taxivervoer
- Waar zit in deze categorie het werk voor de doelgroep?Niet in het product maar in de dienst eromheen. De productgroep omvat het leveren van de automaat, het leveren van de ingrediënten en het onderhoud.Social return bij koffie en automaten
- Waarom gaat groenonderhoud zo vaak naar het sociale werkbedrijf?De verordeningen zelf geven als motief "sociaal maatschappelijke factoren": het is van gemeentelijk belang dat het werk aan een sociale werkvoorziening kan worden…Social return bij groenvoorziening
- Waarom is catering geschikt voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt?Waterschap Rivierenland noemt catering in zijn Handboek Social Return onder de algemene facilitaire werkzaamheden, naast bodediensten en beheer, en merkt die aan als…Social return bij catering
- Waarom is dit contract vaak regionaal?Omdat gemeenten dit vervoer samen inkopen. De SROI-beleidsnotitie van veertien Twentse gemeenten noemt de Regiotaxi als een van de onderdelen die de regio gezamenlijk…Social return bij taxivervoer
- Waarom staan kerstpakketten niet in de MVI-criteriatool?De tool kent 48 productgroepen, en die volgen de grote inkooppakketten van de overheid: van Schoonmaak en Catering tot Wegen en Riolering.Social return bij kerstpakketten
- Waarom staat er zo vaak een handboek bij een alleenrecht schoonmaak?Omdat het werk zonder aanbesteding wordt gegund en er dus geen bestek is dat de kwaliteit vastlegt.Social return bij schoonmaak
- Wat als een leverancier het niet haalt?Spreek dat vooraf af, want zonder afspraak sta je met lege handen. De meeste opdrachtgevers vorderen het niet ingevulde bedrag, een deel anderhalf keer dat bedrag, en…Sociaal inkopen, hoe begin je?
- Wat is dan de sociale route bij kerstpakketten?De leverancierskeuze. Het samenstellen, inpakken en distribueren van pakketten is arbeidsintensief werk dat sociale werkbedrijven en sociale ondernemingen al doen.Social return bij kerstpakketten
- Wat is een alleenrecht bij schoonmaak?Een besluit waarmee een gemeente de schoonmaak van haar eigen gebouwen zonder aanbesteding aan haar sociale werkbedrijf gunt.Social return bij schoonmaak
- Wat is het verschil tussen artikel 2.82 en 2.82a?Artikel 2.82 gaat over sociale werkplaatsen en integratiebedrijven en kent de eis van 30 procent.De voorbehouden opdracht
- Wat is het verschil tussen een alleenrecht en een voorbehouden opdracht?Bij een alleenrecht is er geen aanbesteding: het werk gaat rechtstreeks naar een andere aanbestedende dienst, meestal het werkbedrijf.Social return bij groenvoorziening
- Wat is het verschil tussen sociaal inkopen en Social Return?Social Return is een voorwaarde die een opdrachtgever aan één opdracht verbindt. Sociaal inkopen is breder: het is de manier waarop een organisatie haar inkoop inricht,…Wat is sociaal inkopen?
- Wat kan ik doen als er geen social return-eis op mijn drukwerk zit?Dan blijft de inkoopkant over: kiezen voor een leverancier die zelf mensen uit de doelgroep in dienst heeft, bijvoorbeeld een PSO-gecertificeerd grafisch bedrijf.Social return bij drukwerk
- Wat moet de opdrachtnemer aanleveren?De contractbepaling noemt vijf gegevens: het totaal aantal ingezette medewerkers zonder naam vanwege de AVG, de periode van inzet, een indicatie van de doelgroep, het…Social Return in je contractvoorwaarden
- Wat valt er onder contractvervoer?Taxivervoer voor eigen medewerkers of voor speciale groepen reizigers, aldus de afbakening van de Rijksoverheid, met als voorbeelden leerlingen, ouderen en mensen met…Social return bij taxivervoer
- Wat valt er precies onder de productgroep Drukwerk?Al het drukwerk dat op papier, karton of ander papieren materiaal wordt gedrukt en specifiek voor de aanbestedende dienst wordt vervaardigd.Social return bij drukwerk
- Wat vul ik in op de plek van [x]?Loonsom, aanneemsom of het aantal in te zetten uren. Dat staat zo in de toelichting bij het criterium.Social Return in je contractvoorwaarden
- Welk percentage geldt er?Dat bepaalt de opdrachtgever. De MVI-criteriatool biedt een eis van 5 procent op de loonsom, aanneemsom of het aantal in te zetten uren, maar gemeenten en…Social return bij taxivervoer
- Welk social return-percentage geldt bij een groenaanbesteding?Dat bepaalt de opdrachtgever. De MVI-criteriatool biedt een eis van 5 procent op de loonsom, aanneemsom of het aantal uren, maar gemeenten en arbeidsmarktregio's…Social return bij groenvoorziening
- Welke criteria heeft de Rijksoverheid voor deze categorie?Vier, en het zijn dezelfde als bij de 43 andere productgroepen met een social return-onderwerp: een eis van 5 procent op de loonsom, aanneemsom of het aantal uren, een…Social return bij koffie en automaten
- Welke gemeenten beleggen hun kantine bij het werkbedrijf?Onder meer Medemblik en Hoorn (WerkSaam), Hendrik-Ido-Ambacht (Drechtwerk), Oirschot, Eersel, Bladel, Reusel-De Mierden en Edam-Volendam.Social return bij catering
- Welke gemeenten hebben hun reprowerk bij het werkbedrijf belegd?Medemblik, Hoorn, Opmeer en Koggenland hebben elk een verordening waarmee zij WerkSaam een uitsluitend recht verlenen op onder meer postbezorging en reprowerkzaamheden.Social return bij drukwerk
- Welke opdrachten lenen zich er het best voor?Werken en diensten met een reële loonsom. PIANOo noemt als reden dat social return vooral daar wordt toegepast dat de directe arbeidscomponent bij een overheidsopdracht…Sociaal inkopen, hoe begin je?
- Wie mag meedoen aan een voorbehouden opdracht?Sociale werkplaatsen en ondernemers die de maatschappelijke en professionele integratie van gehandicapten of kansarmen tot hoofddoel hebben, plus programma's voor…De voorbehouden opdracht
- Zijn er gemeenten die vervoer bij hun werkbedrijf beleggen?Van de 74 geldende alleenrechtverordeningen in de landelijke regelgevingsbank gaat er geen enkele over vervoer.Social return bij taxivervoer
- Zit er social return op een koffiecontract?Dat hangt van de opdrachtgever af. Een koffievoorziening is deels een levering, en veel opdrachtgevers passen Social Return alleen toe op werken en diensten.Social return bij koffie en automaten
Over de PSO
De Prestatieladder Socialer Ondernemen, en wat een certificaat oplevert.
- Hoe lang duurt het?Dat hangt vooral af van de planning van de auditor. Wat PSO-Nederland wel vastlegt is de termijn daarna: de auditor maakt het rapport na de audit en stuurt dat binnen…PSO-certificering aanvragen
- Hoeveel treden kent de PSO?Vier, plus een aspirant-status. De Basis Trede staat voor de top vijftig procent sociaal werkgevers van Nederland, trede 1 voor de top vijfendertig procent, trede 2 voor…Wat is de PSO?
- Is PSO 30+ hetzelfde als trede 4?Nee. Er is geen trede 4. PSO 30+ is een apart certificaat dat bovenop trede 3 komt.PSO 30+
- Kan ik mijn score bekijken zonder me te certificeren?Ja. PSO-Nederland stelt dat het gebruik van het PSO-instrument niets kost en dat elke organisatie zich gratis langs de meetlat mag leggen.PSO-certificering aanvragen
- Kan ik PSO 30+ aanvragen zonder trede 3?Nee. Het certificaat is bedoeld voor wat PSO-Nederland de koplopers in sociaal werkgeverschap noemt: organisaties die op de derde trede van de ladder staan.PSO 30+
- Moet ik na twee jaar opnieuw certificeren?Niet verplicht. Een PSO-certificering is twee jaar geldig en hercertificering is volgens PSO-Nederland niet verplicht.Wat kost een PSO-certificaat?
- Telt inkoop bij een PSO 30+ organisatie mee voor mijn Social Return?Bij steeds meer opdrachtgevers wel. PSO-Nederland schrijft dat opdrachtgevers in toenemende mate facturen van PSO 30+ organisaties accepteren als invulling voor…PSO 30+
- Telt inkopen bij een PSO-bedrijf ook mee?Vaak wel, en dat staat los van je eigen certificaat. In Helmond-De Peel telt een factuur van een trede 1-leverancier voor 10 procent mee, trede 2 voor 20 procent, trede…Wat levert een PSO-certificaat op bij Social Return?
- Telt mijn eigen inkoop mee voor mijn score?Ja, en dat is een van de drie dingen die je in stap 3 invult. Inkoop bij PSO-gecertificeerde leveranciers telt mee in de berekening.PSO-certificering aanvragen
- Vervalt mijn Social Return-verplichting met een PSO-certificaat?Bij sommige opdrachtgevers wel. In de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel geldt de verplichting vanaf trede 2 als volledig uitgevoerd, en in Zuid-Kennemerland en IJmond…Wat levert een PSO-certificaat op bij Social Return?
- Voldoe ik met een PSO-certificaat aan mijn Social Return-verplichting?Nee. De vakgroep Aanbestedingsrecht van PIANOo is van mening dat een inschrijver niet op basis van een behaalde positie op de ladder kan voldoen aan de gestelde social…Wat is de PSO?
- Waar wordt op getoetst?Op twee dingen. Kwantitatief wordt berekend hoe groot het aandeel is van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in de organisatie.Wat is de PSO?
- Waarom kan ik de auditkosten nergens opzoeken?Omdat je die zelf overeenkomt met de certificerende instelling die de audit uitvoert.Wat kost een PSO-certificaat?
- Waarvan hangt de jaarbijdrage af?Van het aantal fte dat in de definitieve PSO-aanvraag is ingevuld en van het resultaat na de audit.Wat kost een PSO-certificaat?
- Wat als mijn certificaat tijdens de opdracht afloopt?Dan moet je de niet-gedekte periode alsnog invullen. Zuid-Kennemerland en IJmond rekent dat naar rato van de tijd zonder certificering, en Helmond-De Peel bepaalt…Wat levert een PSO-certificaat op bij Social Return?
- Wat gebeurt er als ik de gegevens later wijzig?Daar zitten kosten aan vast. PSO-Nederland vermeldt expliciet dat aan het annuleren van een definitieve aanvraag, aan voortijdige hercertificering en aan het doorgeven…PSO-certificering aanvragen
- Wat is een voorbehouden opdracht?Een opdracht waarbij een aanbestedende dienst ervoor kiest dat alleen sociale bedrijven in aanmerking komen.PSO 30+
- Wat is het verschil tussen directe en indirecte sociale bijdrage?Van een directe sociale bijdrage is volgens PIANOo sprake wanneer een organisatie uit eigen initiatief kwetsbare medewerkers inhuurt, zonder koppeling aan een…Wat is de PSO?
- Wat kost het om alleen mijn score te berekenen?Niets. PSO-Nederland stelt dat het gebruik van het PSO-instrument niets kost en dat elke organisatie zich gratis langs de meetlat mag leggen.Wat kost een PSO-certificaat?
- Welke opdrachtgever geeft de meeste korting op de PSO?Van de regio's die wij uitzochten is Helmond-De Peel het ruimhartigst: trede 1 geeft 50 procent vrijstelling en vanaf trede 2 vervalt de verplichting helemaal.Wat levert een PSO-certificaat op bij Social Return?
- Wie voert de audit uit?Een certificerende instelling die je zelf kiest, geaccrediteerd door de Raad voor Accreditatie. Aangesloten zijn DEKRA, Normec VRO, DNV, Kiwa en TÜV Rheinland.PSO-certificering aanvragen
- Zijn er kosten waar ik niet op reken?Drie. Aan annuleren, voortijdige hercertificering en wijzigingen na een definitieve aanvraag zijn kosten verbonden.Wat kost een PSO-certificaat?
- Zijn er opdrachtgevers waar een PSO-certificaat niet meetelt?Ja. Het beleidskader van de Drechtsteden bepaalt dat keurmerken als de Prestatieladder Sociaal Ondernemen niet worden gehanteerd als bewijsmiddel voor sociaal…Wat levert een PSO-certificaat op bij Social Return?
Uit de kennisbank
Vragen bij de vergelijkingen en het onderzoek.
- Betekent één tabel ook één percentage?Nee. Het convenant uniformeert de waardering, niet de hoogte van de eis. Het percentage en het drempelbedrag stelt elke aanbestedende dienst nog steeds zelf vast.Het bouwblokkenmodel Oost-Nederland
- Betekent geen percentage dat er geen eis is?Nee. Drenthe past social return toe waar dat mogelijk en doelmatig is, Limburg neemt een uitvoeringseis op of merkt een opdracht aan als voorbehouden opdracht, en…Social Return bij de twaalf provincies
- In welke regio's geldt dit model?In de arbeidsmarktregio's Food Valley, Midden-Gelderland, Zwolle, Twente, Rijk van Nijmegen, Veluwe en Stedendriehoek, en Achterhoek.Het bouwblokkenmodel Oost-Nederland
- Is 5 procent het landelijke Social Return-percentage?Er is geen landelijk percentage; PIANOo stelt dat Social Return geen Europeesrechtelijke verplichting is.Social Return per arbeidsmarktregio
- Kan een organisatie later meedoen?Ja. Nieuwe partijen kunnen na de start op 2 oktober 2019 toetreden door te ondertekenen.Het bouwblokkenmodel Oost-Nederland
- Telt mijn invulling in de ene regio ook in de andere?Nee, en meerdere regio's verbieden dat expliciet. Zaanstreek-Waterland bepaalt dat kandidaten die in andere gemeenten al zijn meegerekend, niet opnieuw voor dezelfde…Social Return per arbeidsmarktregio
- Waar vind ik wat er bij mijn eigen opdracht geldt?In de aanbestedingsstukken zelf. Deze vergelijking laat zien hoe weinig het beleid van een provincie voorspelt over de eis die je krijgt.Social Return bij de twaalf provincies
- Waarom is dit convenant er gekomen?Op verzoek van werkgevers. Het convenant noemt dat opdrachtnemers per aanbestedende dienst met verschillende eisen en procedures te maken kregen, en dat VNO-NCW, Bouwend…Het bouwblokkenmodel Oost-Nederland
- Waarom publiceert Flevoland geen percentage?Het beleid zegt wel dat er een percentage is: de provincie hanteert vaste, organisatiebrede afspraken over het te vragen percentage, met het principe comply or explain.Social Return bij de twaalf provincies
- Waarom verschillen de bouwblokwaarden zo sterk?Omdat een bouwblokwaarde geen loonkosten weergeeft maar een inschatting van de inspanning die een doelgroep kost, en die inschatting maakt elke regio zelf.Social Return per arbeidsmarktregio
- Wat betekent het als een provincie hier ontbreekt?Alleen dat er in de landelijke regelgevingsbank geen inkoopbeleid van die provincie staat waarin social return voorkomt.Social Return bij de twaalf provincies
- Welke arbeidsmarktregio vraagt het meest aan Social Return?Dat hangt af van je opdracht. Op percentage ontlopen de regio's elkaar weinig: vrijwel overal is 5 procent de bovenkant.Social Return per arbeidsmarktregio
- Welke bedragen staan in het bouwblokkenmodel Oost-Nederland?Een kandidaat uit het doelgroepregister, inclusief Wajong, WIA, WAO, Wsw en beschut werk, staat op 40.000 euro per jaar.Het bouwblokkenmodel Oost-Nederland
- Welke provincies noemen een concreet percentage?Drie. Gelderland vraagt 5 procent vanaf een opdrachtwaarde van 100.000 euro, bij werken over de loonsom en bij leveringen en diensten over de opdrachtwaarde.Social Return bij de twaalf provincies
Elke gemeente, arbeidsmarktregio en publieke opdrachtgever heeft daarnaast eigen vragen op de eigen pagina: vanaf welk bedrag het daar geldt, met wie je de invulling afstemt, en of een PSO-certificaat er korting geeft. Die staan niet in deze lijst omdat het dezelfde vraag is met een ander antwoord per opdrachtgever. Begin bij je eigen gemeente, je arbeidsmarktregio of de publieke opdrachtgevers. Staat jouw vraag er nergens bij? Stel hem ons; als het antwoord uit een bron te halen is, komt hij op de pagina waar hij hoort.