Ga naar hoofdinhoud
Onafhankelijk kennisplatform over Social Return (SROI)
Social Return Register

Detacheren of in dienst nemen?

Detacheren telt bij vrijwel elke opdrachtgever mee, maar meestal tegen je factuurbedrag en niet tegen een vast bouwblokbedrag. Neem je dezelfde persoon in dienst, dan krijg je juist wel dat vaste bedrag, en dat ligt vaak hoger. Zuid-Kennemerland en IJmond is de uitzondering: daar heeft detacheren een eigen normbedrag van 35.000 euro per jaar.

Door Sem ReijgwartGepubliceerd Laatst gecontroleerd Redactioneel beleid
Op deze pagina (5)

In het kort

  • Bij Zaanstreek-Waterland en Twente is detacheren de factuurwaarde; in dienst nemen levert 40.000 euro op.
  • Zuid-Kennemerland en IJmond geeft detacheren een eigen normbedrag van 35.000 euro, tegen 40.000 bij in dienst nemen.
  • Midden-Limburg rekent met je werkelijke loonkosten plus 30 procent, over de duur van de detachering.
  • Amersfoort schaart detachering bij sociaal ondernemers onder maatschappelijke activiteiten.
  • Het patroon: in dienst nemen wordt beloond met een vast bedrag, detacheren met wat je betaalt.

De vraag

Je hebt een Social Return-verplichting en je huurt iemand met een afstand tot de arbeidsmarkt in via detachering vanuit een sociaal werkbedrijf. Telt dat als sociaal inkopen, of als arbeidsparticipatie via de bouwblokken?

Er is geen landelijk antwoord. Vijf opdrachtgevers in ons register behandelen precies deze handeling op vijf manieren, en het verschil loopt in de duizenden euro's.

Wat vijf opdrachtgevers ervan maken

OpdrachtgeverWaar het in het beleid staatWat het waard is
Zuid-Kennemerland en IJmondin de doelgroepentabel€ 35.000 per fte per jaar, telt altijd mee
Zaanstreek-Waterlandrubriek A, Arbeidsparticipatiehet factuurbedrag
Twentebouwblok 9, samen met dienstende betaalde rekening aan het sw-bedrijf
Midden-Limburgin de doelgroepentabelhet brutoloon plus 30 procent werkgeverslasten
Amersfoortonder maatschappelijke activiteiten€ 100 per besteed uur en of de betaalde factuur

Let op de tweede rij. Zaanstreek-Waterland zet Wsw-detachering onder het kopje Arbeidsparticipatie en niet onder Sociaal inkopen, maar waardeert het wél op het factuurbedrag, precies zoals bij sociaal inkopen. De rubriek zegt dus niets over de waardering. Kijk naar het bedrag dat ernaast staat, niet naar de kop erboven.

Het patroon: in dienst nemen wordt beloond

Zet je de rijen naast elkaar, dan valt op dat vier van de vijf opdrachtgevers hetzelfde onderscheid maken. Iemand in dienst nemen levert een vast normbedrag op; dezelfde persoon detacheren levert op wat je betaalt.

Twente schrijft dat verschil letterlijk in één regel: bij in dienst nemen van een Wsw'er geldt het bouwblok Doelgroepen banenafspraak, en anders de betaalde rekening aan het sw-bedrijf.

Zaanstreek-Waterland doet hetzelfde zonder het te benoemen. Iemand uit de banenafspraak, waar Wsw uitdrukkelijk onder valt, is bij een betaald dienstverband 40.000 euro per fte per jaar waard. Wsw- detachering: het factuurbedrag.

Zuid-Kennemerland en IJmond is de enige die detacheren een eigen normbedrag geeft, en zet dat bewust lager dan in dienst nemen: 35.000 tegen 40.000 euro. Vijfduizend euro verschil voor dezelfde persoon, puur op de vorm van het contract.

Waarom opdrachtgevers dit doen

Bij een detachering blijft het dienstverband bij het sw-bedrijf. Social Return is bedoeld om duurzame arbeidsplaatsen bij werkgevers te laten ontstaan, en een normbedrag dat hoger ligt dan de factuur is het instrument daarvoor. Zaanstreek-Waterland maakt die volgorde compleet zichtbaar door beschut werk op 50.000 euro te zetten, boven de banenafspraak op 40.000.

Wat dit voor je rekensom betekent

Neem een detachering van één fte voor een jaar. Bij Zuid-Kennemerland en IJmond levert dat 35.000 euro aan Social Return-waarde op, ongeacht wat je aan het sw-bedrijf betaalt. Bij Zaanstreek-Waterland en Twente levert het precies je factuur op, niet meer en niet minder.

Ligt die factuur onder het normbedrag, dan ben je bij een normbedrag beter uit. Ligt hij erboven, dan bij een factuurwaardering. Dat is geen detail: het is het verschil tussen wel en niet aan je verplichting voldoen met dezelfde inzet.

Bij Midden-Limburg werkt het weer anders, want daar is de waarde het uitbetaalde brutoloon plus 30 procent werkgeverslasten. Wie een dure kracht detacheert, vult zijn verplichting daar sneller dan wie iemand tegen het minimum inzet.

Wat je hiermee doet

Zoek in het beleid van je eigen opdrachtgever de regel op waarin detachering voorkomt, en kijk naar de waarde ernaast in plaats van naar de rubriek. Staat er een normbedrag, vergelijk dat dan met wat de detachering je kost; staat er factuurbedrag, dan weet je je waarde al.

Overweeg je beide vormen, reken ze dan allebei door met de bouwblokken van je opdrachtgever in de calculator. Welke bewijsstukken erbij horen staat bij rapportage en bewijs, en wat er nog meer meetelt bij invullen.

Veelgestelde vragen

Telt detacheren vanuit een sociaal werkbedrijf mee voor Social Return?
Ja, bij elke opdrachtgever in ons register telt het mee. Waar het verschil zit is de waardering. Zaanstreek-Waterland en Twente rekenen met het factuurbedrag dat je aan het sw-bedrijf betaalt. Zuid-Kennemerland en IJmond hanteert een vast normbedrag van 35.000 euro per fte per jaar. Midden-Limburg rekent met het uitbetaalde brutoloon plus 30 procent werkgeverslasten over de duur van de detachering.
Is detacheren of in dienst nemen gunstiger voor mijn verplichting?
Meestal in dienst nemen. Zaanstreek-Waterland waardeert iemand uit de banenafspraak, inclusief Wsw, op 40.000 euro per fte per jaar bij een betaald dienstverband, terwijl detachering daar het factuurbedrag oplevert. Zuid-Kennemerland en IJmond zet er 40.000 euro tegenover 35.000. Twente zegt het met zoveel woorden: bij in dienst nemen van een Wsw'er geldt het bouwblok Doelgroepen banenafspraak, en anders de betaalde rekening aan het sw-bedrijf.
Valt detacheren onder arbeidsparticipatie of onder sociaal inkopen?
Dat verschilt, en de indeling zegt niet altijd iets over de waardering. Zaanstreek-Waterland zet Wsw-detachering in rubriek A, Arbeidsparticipatie, maar waardeert het op het factuurbedrag, net als bij sociaal inkopen. Twente zet detachering en diensten juist in één bouwblok. Kijk daarom niet naar de rubriek maar naar de waarde die ernaast staat.
Waarom is detacheren vaak minder waard dan in dienst nemen?
Omdat een detachering het dienstverband bij het sw-bedrijf laat. De opdrachtgever wil met Social Return duurzame arbeidsplaatsen bij werkgevers stimuleren, en een vast normbedrag dat hoger ligt dan de factuur is het instrument daarvoor. Zaanstreek-Waterland maakt die volgorde expliciet door beschut werk op 50.000 euro te zetten, boven de banenafspraak op 40.000.
Wat moet ik aanleveren als bewijs bij een detachering?
De betaalde factuur van het sw-bedrijf, want daarop is de waardering in de meeste gevallen gebaseerd. Rekent je opdrachtgever met een normbedrag of met loonkosten, dan komen daar de detacheringsovereenkomst en de urenverantwoording bij. Meer over bewijsstukken staat bij [rapportage en bewijs](/social-return/rapportage/).

Bronnen

Elke feitelijke claim op deze pagina steunt op een van deze bronnen. Staat er iets niet bij, dan hebben wij het niet kunnen bevestigen en staat het er niet. Zo controleren wij een bron, en klopt er iets niet, geef het door.

  1. Uitvoeringsprotocol social return on investment Zaanstreek-Waterland 2020Gemeente Zaanstad, via lokaleregelgeving.overheid.nl · · geraadpleegd op A. Arbeidsparticipatie Betaald dienstverband per jaar per fte (36 uur) 1 Beschut werk 50.000 Altijd 2 Banenafspraak (doelgroepregister, ook Wajong, Wsw) 40.000 Altijd 3 Wsw detachering Factuurbedrag
  2. Beleidsregels SROI 2021 Haarlem, met het regionale protocol als bijlageGemeente Haarlem, via lokaleregelgeving.overheid.nl · · geraadpleegd op Normbedrag bij fulltime (36 uur) dienstverband op jaarbasis: WSW detachering € 35.000 altijd, WSW-er in dienst nemen € 40.000 altijd, Wajong (UWV) € 40.000 altijd, Garantiebaan € 45.000 altijd.
  3. Beleidsnotitie Social Return On Investment (SROI) van 14 Twentse gemeentenTwentse gemeenten, via lokaleregelgeving.overheid.nl · · geraadpleegd op 9 WSW (detachering / diensten) Bij in dienst nemen van een WSW'er geldt Doelgroepen banenafspraak. Betaalde rekening aan SW-bedrijf.
  4. Beleidsregels Social Return on Investment Arbeidsmarktregio Midden-Limburg 2024 e.v.Gemeente Weert, via lokaleregelgeving.overheid.nl · · geraadpleegd op WSW detachering n.v.t. Duur van de detachering. Bij voorkeur biedt een opdrachtnemer een persoon uit de doelgroep een duurzame arbeids- of detacheringsplaats, leerwerktraject, werkervaringsplaats of stageplaats aan.
  5. Social returnGemeente Amersfoort · geraadpleegd op Maatschappelijke activiteit, bijvoorbeeld: inkopen van producten en diensten/detacheringen bij sociaal ondernemers en Sociale Werkvoorzieningen. € 100,- per besteed uur per medewerker en/of betaalde factuur.