Social Return Nijmegen

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van Gemeente Nijmegen. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

De gemeente stelt in beginsel de eis dat 5 procent van de aanneemsom wordt ingezet voor Social Return. Bij projecten met een grote toeleveringscomponent verschuift de grondslag: dan gaat het om 7 procent van de in te zetten arbeidsuren. Afhankelijk van de aard van de opdracht en de verhoudingen op de arbeidsmarkt kan van die eisen worden afgeweken. De inspanningen van de opdrachtnemer worden gewaardeerd met de bouwblokkenmethode. De waarden daarvan staan niet in het Nijmeegse inkoopbeleid, maar wel in het Convenant Uniformering Social Return Oost-Nederland, waarin Nijmegen als deelnemer staat en dat alle partijen bindt aan het Uniform Bouwblokkenmodel Oost Nederland 2023. Een drempelbedrag noemt het beleid niet.

Het inkoop- en aanbestedingsbeleid dateert van 2019 en is het meest recente document over Social Return dat de gemeente in de landelijke regelgevingsbank heeft staan. Een uitvoeringsprotocol, een drempelbedrag, een uitvoeringsorganisatie en een contactpunt voor Social Return publiceert de gemeente daar niet; die velden staan hier leeg. De bouwblokwaarden komen niet uit een Nijmeegs document maar uit het Convenant Uniformering Social Return Oost-Nederland, waarin Nijmegen als deelnemer wordt genoemd en dat alle partijen aan één model bindt. **Versie februari 2026.** De bouwblokwaarden op deze pagina komen uit Bouwblokken SROI Oost-Nederland, versie 26 februari 2026. Tot 13 augustus 2026 stonden hier de waarden van het Uniform Bouwblokkenmodel Oost Nederland 2023, uit bijlage 2 bij het Convenant Uniformering Social Return. Vrijwel elk bedrag is gewijzigd: de Participatiewet ging van 30.000 naar 45.000 euro, het doelgroepregister van 40.000 naar 50.000, de WW van 10.000 naar 20.000, een bbl-leerling niveau 1 of 2 van 20.000 naar 25.000 en een vso- of pro-stage van 5.000 naar 15.000 euro. Er zijn bovendien bouwblokken bijgekomen: een bonus van 5.000 euro voor bijzondere doelgroepen, een gestaffelde waardering van sociale inkoop naar keurmerk, en korting of vrijstelling op grond van de eigen certificering van de opdrachtnemer. Die nieuwere versie is gevonden op de site van de gemeente Steenwijkerland, die hem als los pdf publiceert. Het is een versie van het gedeelde model en niet van één organisatie: het convenant geldt voor de provincies Overijssel en Gelderland, ruim negentig gemeenten, een waterschap, een universiteit, een ziekenhuis en een woningcorporatie. **Wat wij niet per organisatie hebben kunnen bevestigen, is of ieder van hen de versie van februari 2026 al in zijn lopende contracten gebruikt.** Controleer bij een concrete aanbesteding dus welke versie in de stukken staat; het verschil loopt bij sommige doelgroepen op tot tienduizend euro per plaatsing.

Bouwblokken en waardering

Wat elke invulling waard is bij Gemeente Nijmegen. Je mag stapelen tot het gevraagde bedrag bereikt is. Deze bedragen gelden alleen hier; een andere opdrachtgever hanteert andere waarden.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeente Nijmegen anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Een percentage van de uren in plaats van van het bedrag

Dit is de enige formulering van dit type die wij tot nu toe in gepubliceerd gemeentelijk beleid tegenkomen. Waar vrijwel iedereen rekent met een percentage van de opdrachtsom of van de loonsom, schakelt Nijmegen bij projecten met veel toelevering over op 7 procent van de in te zetten arbeidsuren. Dat maakt de eis ongevoelig voor de materiaalprijs: koop je duur staal in, dan groeit je verplichting niet mee. Bron

De bedragen staan in een convenant, niet in het Nijmeegse beleid

Nijmegen noemt de bouwblokkenmethode wel maar publiceert de waarden niet. Ze zijn toch te achterhalen: de gemeente staat in het Convenant Uniformering Social Return Oost-Nederland als deelnemer namens de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen, samen met Berg en Dal, Beuningen, Wijchen, Mook, Druten, Heumen en het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen. Dat convenant bindt alle partijen aan het Uniform Bouwblokkenmodel Oost Nederland 2023. Bron

Social Return zit in het inkoopbeleid, niet in een eigen regeling

Nijmegen heeft geen apart vastgestelde Social Return-regeling in de landelijke regelgevingsbank. De norm staat in het inkoop- en aanbestedingsbeleid, onder het thema People van maatschappelijk verantwoord inkopen. Voor de precieze uitwerking per aanbesteding moet je dus in de aanbestedingsstukken zelf kijken. Bron