Social Return Provincie Gelderland

Kerngegevens

Uit de eigen gepubliceerde informatie van Provincie Gelderland. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Eén drempel van 100.000 euro exclusief btw voor alle opdrachtsoorten, en één percentage van 5 procent. Wat wisselt is de grondslag: bij werken wordt over de loonsom gerekend, bij de rest over de opdrachtsom. Op een werk met een lage arbeidscomponent scheelt dat een veelvoud. De waardering loopt via het bouwblokkenmodel Oost-NL, dat in 2019 is ontwikkeld bij het convenant Uniformering Social Return Oost NL. Dat convenant is mede door de provincie ondertekend; de bouwblokwaarden zelf staan niet in het inkoopbeleid.

Het inkoopbeleid noemt geen contactpunt voor Social Return, geen rapportagesysteem en geen uitvoeringsorganisatie; die velden blijven leeg. Het bouwblokkenmodel Oost-NL is nog niet uitgezocht: dat convenant staat niet in de landelijke regelgevingsbank. Zodra de waarden bevestigd zijn, kunnen ze hier en op de vergelijkingspagina worden opgenomen. **Versie februari 2026.** De bouwblokwaarden op deze pagina komen uit Bouwblokken SROI Oost-Nederland, versie 26 februari 2026. Tot 13 augustus 2026 stonden hier de waarden van het Uniform Bouwblokkenmodel Oost Nederland 2023, uit bijlage 2 bij het Convenant Uniformering Social Return. Vrijwel elk bedrag is gewijzigd: de Participatiewet ging van 30.000 naar 45.000 euro, het doelgroepregister van 40.000 naar 50.000, de WW van 10.000 naar 20.000, een bbl-leerling niveau 1 of 2 van 20.000 naar 25.000 en een vso- of pro-stage van 5.000 naar 15.000 euro. Er zijn bovendien bouwblokken bijgekomen: een bonus van 5.000 euro voor bijzondere doelgroepen, een gestaffelde waardering van sociale inkoop naar keurmerk, en korting of vrijstelling op grond van de eigen certificering van de opdrachtnemer. Die nieuwere versie is gevonden op de site van de gemeente Steenwijkerland, die hem als los pdf publiceert. Het is een versie van het gedeelde model en niet van één organisatie: het convenant geldt voor de provincies Overijssel en Gelderland, ruim negentig gemeenten, een waterschap, een universiteit, een ziekenhuis en een woningcorporatie. **Wat wij niet per organisatie hebben kunnen bevestigen, is of ieder van hen de versie van februari 2026 al in zijn lopende contracten gebruikt.** Controleer bij een concrete aanbesteding dus welke versie in de stukken staat; het verschil loopt bij sommige doelgroepen op tot tienduizend euro per plaatsing.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Provincie Gelderland anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Bij werken telt de loonsom, elders de opdrachtsom

Vijf procent klinkt overal hetzelfde, maar de grondslag maakt het verschil. Op een werk van een miljoen met een loonsom van 200.000 euro vraagt Gelderland 10.000 euro; zou over de opdrachtsom worden gerekend, dan was het 50.000 euro. Bij leveringen en diensten geldt de opdrachtsom wel als grondslag. Bron

Het bouwblokkenmodel komt uit een convenant, niet uit dit beleid

De waardering volgt het bouwblokkenmodel Oost-NL, dat in 2019 is ontwikkeld bij het convenant Uniformering Social Return Oost NL en mede door de provincie is ondertekend. Uit het inkoopbeleid van Fijnder, het werkbedrijf van de Achterhoek, blijkt hoe ver dat model reikt: het komt uit een convenant van de arbeidsmarktregio's Zwolle, Twente en Stedendriehoek en Noordwest-Veluwe, waar de Achterhoekse gemeenten zich in 2021 bij aansloten. Dat maakt het de breedst gedeelde bouwblokkentabel die wij in Nederland zijn tegengekomen. De waarden staan in bijlage 2 van dat convenant en niet in het provinciale inkoopbeleid. Bron

Eén drempel voor werken, leveringen en diensten

Anders dan bij veel opdrachtgevers ligt de grens hier voor alle opdrachtsoorten op hetzelfde bedrag: 100.000 euro exclusief btw. Er is dus geen aparte, hogere drempel voor werken, zoals bijvoorbeeld de provincie Groningen die wel kent. Bron