Social Return Provincie Noord-Holland

Kerngegevens

Uit de eigen gepubliceerde informatie van Provincie Noord-Holland. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Er is geen vast percentage. De Social Return-waarde ligt tussen 1 en 7 procent van de totale opdrachtsom, met 5 procent als streefwaarde, en wordt per aanbesteding als maatwerk vastgesteld. Voor de waardering gebruikt de provincie het doelgroepwaardenmodel, dat samen met andere aanbestedende diensten is ontwikkeld: hoe groter de afstand tot de arbeidsmarkt, hoe hoger de waarde van de kandidaat. Ook sociale inkoop en het ondersteunen van initiatieven gericht op arbeidsparticipatie tellen daarin mee. De provincie maakt de prestatieafspraken bij diensten en werken; het beleid noemt geen drempelbedrag.

Een drempelbedrag noemt het inkoopbeleid niet, en een rapportagesysteem evenmin. Het beleid verwijst naar noord-holland.nl/socialreturn, gelanceerd in november 2020; die pagina nemen wij op als contactpunt maar de inhoud daarvan is geen onderdeel van dit record. De genoemde resultaten gaan over de periode tot 2021.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Provincie Noord-Holland anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Een bandbreedte van 1 tot 7 procent in plaats van één norm

Waar de meeste opdrachtgevers één percentage vastleggen, werkt Noord-Holland met een marge waarbinnen per aanbesteding wordt bepaald wat redelijk is. De streefwaarde is 5 procent, maar de eis kan zo laag als 1 en zo hoog als 7 procent uitvallen. Bepalend zijn de waarde van de opdracht, de arbeidscomponent, de arbeidsmarkt en de looptijd. Ga dus niet uit van 5 procent voordat je de aanbestedingsstukken hebt gelezen. Bron

Het doelgroepwaardenmodel in plaats van een eigen bouwblokkentabel

De provincie waardeert de invulling met het doelgroepwaardenmodel, dat in overeenstemming met andere aanbestedende diensten is ontwikkeld. Het principe is hetzelfde als bij een bouwblokkentabel: hoe groter de afstand tot de arbeidsmarkt, hoe hoger de waarde van de kandidaat. Binnen het model blijft ruimte voor maatwerkafspraken en kiest de opdrachtnemer zelf welke doelgroep hij inzet. Bron

De provincie publiceert wat het heeft opgeleverd

Dat is uitzonderlijk in Social Return-beleid. Sinds 2016 zijn met 51 contractpartners uitvoeringsafspraken gemaakt, waarmee 294 mensen aan werk of werkervaring zijn geholpen. Sinds 2019 is voor 392.832 euro bij sociale ondernemingen ingekocht en is 1.186 uur aan kennis geleverd aan sociale initiatieven. Die cijfers gaan over de periode tot het inkoopbeleid van 2021 en zijn niet daarna geactualiseerd. Bron

Een proef met een voorbehouden opdracht

Het beleid kondigt aan dat de provincie op zoek gaat naar een opdracht die zij kan voorbehouden aan sociale bedrijven op grond van artikel 2.82 van de Aanbestedingswet. Ook onderzoekt zij of Social Return bij subsidies kan worden toegepast. Beide zijn voornemens uit 2021; of ze zijn uitgevoerd blijkt niet uit dit document. Bron