Social Return De Rijksoverheid

Kerngegevens

Uit de eigen gepubliceerde informatie van De Rijksoverheid. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

De rijksoverheid past Social Return volgens haar inkoopbeleid toe bij aanbestedingen in de categorieën werken en diensten boven 250.000 euro, met een looptijd van minimaal zes maanden. Leveringen vallen buiten dat kader. Sinds 1 januari 2018 geldt een nieuw beleid waarin maatwerk een grotere rol speelt; er is dus geen rijksbreed vast percentage meer dat je vooraf kunt aannemen. Wat er voor een concrete opdracht geldt, staat in de aanbestedingsstukken van het ministerie of de uitvoeringsorganisatie die de opdracht in de markt zet.

Dit record beschrijft het rijksbrede kader, niet één organisatie. Wij baseren het op de visie van PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden van het ministerie van Economische Zaken, omdat de onderliggende rijksregeling niet als losstaand, verifieerbaar document met een stabiele URL te vinden was. Een percentage, een rapportagesysteem en een uitvoeringsorganisatie zijn daarom niet ingevuld. De PIANOo-tekst draagt zelf de datering november 2018; het drempelbedrag en de looptijdeis zijn sindsdien niet gewijzigd voor zover wij konden nagaan, maar controleer dat bij een concrete aanbesteding.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat De Rijksoverheid anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Een drempel die twee eisen tegelijk stelt

Het rijkskader kijkt niet alleen naar het bedrag maar ook naar de looptijd: boven 250.000 euro én minimaal zes maanden. Een grote opdracht van drie maanden valt er dus buiten. Die combinatie zie je bij gemeenten zelden; daar is het bedrag meestal het enige criterium, met Zuidoost-Brabant en Helmond-De Peel als uitzonderingen die ook een looptijd van drie maanden hanteren. Bron

Geen vast percentage sinds 2018

Per 1 januari 2018 stapte het Rijk over op een beleid waarin maatwerk een grotere rol speelt. Ga er dus niet van uit dat er één rijksbreed percentage geldt dat je vooraf kunt inrekenen. De eis staat in de aanbestedingsstukken van de betreffende opdracht. Bron

Bij leveringen vrijwel nooit

Het rijkskader beperkt zich tot werken en diensten. PIANOo licht toe waarom dat breder geldt: bij een overheidsopdracht voor leveringen is de directe arbeidscomponent vaak een stuk kleiner, waardoor een Social Return-eis al snel disproportioneel wordt. Bron

De eis moet aan het voorwerp van de opdracht hangen

Dit is geen rijksregel maar een wettelijke eis die overal geldt, en PIANOo maakt hem concreet met een voorbeeld: bouwt een inschrijver een brug, dan mag de kandidaat geen algemene administratie doen die losstaat van die brug. Wel toegestaan is administratie voor het project, verkeer omleiden bij de bouwplaats, meebouwen of veiligheidscontroles uitvoeren. Bron