Social Return Veiligheidsregio Brabant-Noord

Kerngegevens

Uit de eigen gepubliceerde informatie van Veiligheidsregio Brabant-Noord. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

De tweedeling naar arbeidsintensiteit is dezelfde als in Helmond-De Peel, Zuidoost-Brabant en Midden-Limburg: 5 procent bij arbeidsintensieve opdrachten, 2 procent bij arbeidsextensieve. Wat hier anders is, is de ondergrens. VRBN koppelt Social Return niet aan een eigen eurobedrag maar aan de Europese drempelbedragen, en die worden elke twee jaar opnieuw vastgesteld. Voor diensten en leveringen ligt die drempel in de buurt van wat gemeenten zelf hanteren; voor werken ligt hij een orde van grootte hoger. Een waarderingsmethode of bouwblokkentabel publiceert de veiligheidsregio niet.

Dit is de eerste veiligheidsregio in het register, en zij is opgenomen om één reden die verder nergens zo staat: de ondergrens is hier het Europese drempelbedrag en geen eigen eurobedrag. Wij vullen die drempel niet in als getal, want die bedragen worden elke twee jaar opnieuw vastgesteld en het beleid noemt ze niet. Een getal invullen zou het over een jaar onjuist maken. Een rapportagesysteem, een aanspreekpunt voor Social Return en een waarderingsmethode publiceert de veiligheidsregio niet; die velden blijven leeg. Van de elf deelnemende gemeenten heeft alleen 's-Hertogenbosch een eigen pagina in dit register. De overige tien zijn nog niet uitgezocht.

Wie meetelt als doelgroep

Zo omschrijft Veiligheidsregio Brabant-Noord de doelgroepen in haar eigen beleid.

• Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Veiligheidsregio Brabant-Noord anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

De drempel is het Europese bedrag, niet een eigen bedrag

Bijna elke opdrachtgever in dit register kiest een eigen ondergrens, meestal 100.000 euro. VRBN neemt de Europese drempelbedragen als grens. Dat scheelt vooral bij werken: daar ligt de Europese drempel in de miljoenen, waar een gemeente vanaf een ton al Social Return vraagt. Voor een aannemer betekent dat dat een opdracht van deze veiligheidsregio veel eerder buiten de standaardeis valt dan een vergelijkbare gemeentelijke opdracht. Bron

Vijf of twee procent, naar arbeidsintensiteit

Boven die drempel geldt minimaal 5 procent van de opdrachtwaarde bij arbeidsintensieve opdrachten en 2 procent bij arbeidsextensieve. Dezelfde tweedeling gebruiken Helmond-De Peel, Zuidoost-Brabant en Midden-Limburg. Het beleid noemt het een minimumeis en zegt erbij dat toepassing proportioneel moet zijn. Bron

Opdrachten kunnen worden voorbehouden aan sociale werkvoorzieningen

Naast de Social Return-eis houdt VRBN de mogelijkheid open om een opdracht voor te behouden aan sociale werkvoorzieningen of aan bedrijven die de integratie van gehandicapten of kansarmen tot hoofddoel hebben. Dat wordt per opdracht bekeken. Voor een sociale onderneming is dat een andere ingang dan meedingen naar een gewone opdracht: bij een voorbehouden opdracht is de concurrentie beperkt tot organisaties die aan die eis voldoen. Bron