Social Return Waterschap Aa en Maas

Kerngegevens

Uit de eigen gepubliceerde informatie van Waterschap Aa en Maas. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Aa en Maas publiceert geen percentage en geen drempelbedrag voor Social Return. Het waterschap is aangesloten bij het Adviespunt Social Return, en dat adviseert per aanbesteding over zowel de toepassing als de hoogte van de verplichting. Drie dingen wegen daarin mee: de aard van het werk, de looptijd van het project en de regionale arbeidsmarktsituatie. De uitgangspunten zelf liggen vast in de Uitvoeringsregels social return, die volgens de nota voor alle deelnemers van het Adviespunt nagenoeg identiek zijn; die uitvoeringsregels staan niet in de landelijke regelgevingsbank.

Deze nota is vastgesteld op 14 april 2026 en geldt sinds 1 mei 2026. Zij is daarmee het nieuwste waterschapsbeleid in ons register, en het enige waterschapsbeleid buiten Rivierenland met een eigen paragraaf over Social Return in plaats van een enkele vermelding in een themalijst. Wat hier ontbreekt, ontbreekt bewust. Er is geen percentage, geen drempelbedrag en geen rapportagesysteem, want de nota noemt ze niet; ze zitten in de Uitvoeringsregels social return van het Adviespunt, en dat document is niet openbaar gepubliceerd. Een eigen contactpunt voor Social Return publiceert het waterschap evenmin. Wie de uitvoeringsregels boven water haalt, kan dit record aanzienlijk aanvullen, en waarschijnlijk ook dat van de andere deelnemers van het Adviespunt zodra bekend is wie dat zijn.

Wie meetelt als doelgroep

Zo omschrijft Waterschap Aa en Maas de doelgroepen in haar eigen beleid.

• Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Waterschap Aa en Maas anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Geen percentage, maar een adviespunt dat per opdracht beslist

Waar vrijwel elke opdrachtgever in ons register een percentage vastlegt, doet Aa en Maas dat bewust niet. Het Adviespunt Social Return adviseert per aanbesteding over de toepassing én de hoogte van de verplichting. Voor een inschrijver betekent dat: je kunt de eis niet uit het beleid afleiden, je moet hem uit de aanbestedingsstukken halen. Bron

Drie factoren bepalen de hoogte

Het advies weegt de aard van het werk, de looptijd van het project en de regionale arbeidsmarktsituatie. Bij de aard van het werk kijkt het Adviespunt of het specialistisch werk is, of er certificeringseisen gelden, of er ondersteunende werkzaamheden aan het project hangen die wél mogelijkheden bieden, en of het werk arbeidsintensief of arbeidsextensief is. Bij een kort project zijn de mogelijkheden beperkter dan bij een langlopend project, en dat werkt door in de eis. Bron

De uitvoeringsregels gelden bij meer opdrachtgevers tegelijk

De nota zegt dat de uitgangspunten vastliggen in de Uitvoeringsregels social return en dat die voor alle deelnemers van het Adviespunt nagenoeg identiek zijn. Dat is dezelfde constructie als bij het Convenant Uniformering Social Return in Oost-Nederland: één document dat bij meerdere aanbestedende diensten geldt. Die uitvoeringsregels staan niet in de landelijke regelgevingsbank en zijn door ons dus niet ingezien. Bron

Open sociale impact als vierde route

Naast de gebruikelijke invulling biedt Aa en Maas onder voorwaarden een open sociale impactinvulling. Die moet bijdragen aan de sociale inclusiviteit binnen de eigen organisatie van de opdrachtnemer en of aan bredere maatschappelijke opgaven. De voorwaarden staan in de uitvoeringsregels. Het is de ruimste omschrijving van alternatieve invulling die wij in enig beleid zijn tegengekomen: elders is de opsomming gesloten. Bron

Social Return zit in de verplichte inkoopmelding

Voor iedere inkoop boven 25.000 euro exclusief btw moet intern een inkoopmelding worden ingediend, en Social Return staat daar met naam op de checklist naast de duurzaamheidseisen, informatieveiligheid en privacy. Dat is geen drempel voor de eis zelf, maar wel het moment waarop de afweging in elk geval wordt gemaakt. Bron