Social Return Werk en Inkomen Lekstroom

Kerngegevens

Uit de eigen gepubliceerde informatie van Gemeenschappelijke Regeling Werk en Inkomen Lekstroom. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Bij opdrachten vanaf 200.000 euro past WIL Social Return standaard toe, met 5 procent van de opdrachtsom als richtlijn. Onder dat bedrag wordt per geval bekeken of en hoe het passend kan worden ingevuld; het beleid geeft daar een reden bij, namelijk dat een goede invulling zowel de opdrachtnemer als het eigen WerkgeversServicepunt inspanning kost. De waardering gaat met de bouwblokkenmethode, waarbij de inspanningswaarde afhangt van de afstand tot de arbeidsmarkt en het type inzet. Social Return wordt opgenomen als bijzondere contractvoorwaarde op grond van artikel 2.80 van de Aanbestedingswet 2012, waarmee de inschrijver bij inschrijving expliciet akkoord gaat.

De bouwblokwaarden van WIL zijn gelijk aan die van de gemeente Utrecht: dezelfde 50.000 voor de banenafspraak, 40.000 voor de Participatiewet, 20.000 bij WW, dezelfde drie bonussen van 10.000 en hetzelfde uurtarief van 100 euro. Beide liggen in de arbeidsmarktregio Midden-Utrecht. Wij nemen de tabel hier toch op en verwijzen niet door, omdat WIL haar eigen tabel publiceert in haar eigen bijlage en niet naar een regionaal kader verwijst; dat verschil is precies waarom deze pagina niet hetzelfde is als een doorverwijzing. De drempel is wel afwijkend: 200.000 euro tegen 100.000 bij vrijwel iedereen. Dat is het cijfer om te onthouden bij deze opdrachtgever. Een rapportagesysteem noemt het beleid niet, en een eigen e-mailadres of telefoonnummer voor Social Return evenmin. De bijlage spreekt van "de adviseur social return" en het beleid van het WerkgeversServicepunt van WIL, beide zonder contactgegevens. Die velden blijven daarom leeg.

Wie meetelt als doelgroep

Zo omschrijft Gemeenschappelijke Regeling Werk en Inkomen Lekstroom de doelgroepen in haar eigen beleid.

• Uitkeringsgerechtigden op grond van de Participatiewet
• Kandidaten uit de doelgroep banenafspraak, inclusief vso- en pro-leerlingen, Wsw-geïndiceerden en Wajongers met arbeidsvermogen
• Uitkeringsgerechtigden volgens de WIA en WAO
• Werkzoekenden met een WW-uitkering
• Werkloos werkzoekende niet-uitkeringsgerechtigden
• Leerlingen van de beroepsbegeleidende en beroepsopleidende leerweg
• Statushouders en personen met een taalachterstand

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeenschappelijke Regeling Werk en Inkomen Lekstroom anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

De hoogste drempel in ons register, 200.000 euro

Waar vrijwel elke opdrachtgever Social Return standaard toepast vanaf 100.000 euro, en Rijnmond zelfs vanaf 50.000, legt WIL de grens op 200.000 euro. Daaronder is het geen automatisme maar een afweging per opdracht. Het beleid geeft er een eerlijke reden bij: een goede invulling kost zowel de opdrachtnemer als het eigen WerkgeversServicepunt inspanning. Onder de 200.000 euro kan er dus wel een verplichting komen, maar reken er niet standaard op. Bron

De bouwblokken staan in een bijlage, niet in de regeling

De tekst van het inkoopbeleid noemt alleen het percentage en de drempel en verwijst voor de rest naar bijlage 1. Die bijlage is vier pagina's lang, gaat volledig over Social Return en bevat de complete waarderingstabel, het proces na gunning en de sanctieparagraaf. Zoek je alleen in de tekst van de regeling, dan mis je alles wat je nodig hebt om te rekenen. Bron

Binnen één week na gunning een plan van aanpak

De opdrachtnemer neemt binnen één week na gunning contact op met WIL. Samen stellen zij een plan van aanpak op met vier onderdelen: een omschrijving van de opdracht, ideeën voor de invulling, de verwachte opdrachtsom met de bijbehorende verplichting, en de bouwblokken die worden ingezet met een schatting van de inspanningswaarde. Die termijn van een week is kort; alleen Midden-Limburg en Drechtsteden zijn met vijf werkdagen strenger. Bron

Eerst een herkansing, dan pas een sanctie

Bij niet-naleving kan WIL het contract ontbinden, een boete opleggen ter hoogte van de niet ingevulde loonsom, of de opdrachtnemer uitsluiten van een volgende onderhandse aanbesteding. Het beleid zet daar uitdrukkelijk bij dat sancties redelijk, billijk en proportioneel moeten zijn, en dat de opdrachtnemer eerst de gelegenheid krijgt om alsnog aan zijn verplichting te voldoen. Bron