Social Return Alblasserdam

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van Gemeente Alblasserdam. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Dit beleid is regionaal vastgesteld. Gemeente Alblasserdam volgt het Social Return-beleid van Arbeidsmarktregio Drechtsteden, dat geldt voor 7 gemeenten. Werk je in meerdere gemeenten in deze regio, dan reken je met dezelfde regels. Bekijk het regionale beleid.

Eén ondergrens van 100.000 euro exclusief btw voor leveringen, werken en diensten samen, en als uitgangspunt 5 procent van de opdrachtwaarde bij iedere opdracht. Wat deze regio onderscheidt is de waardering: per 1 januari 2026 vervalt de bouwblokkenmethode en wordt de verplichting gebaseerd op werkelijke kosten, zoals de factuurwaarde of het salaris. Het indelen van arbeid in categorieën is uitdrukkelijk afgeschaft. In plaats van een bouwblokkentabel werkt de regio met een menukaart met vier invulopties: arbeidsparticipatie, arbeidsontwikkeling, sociale inkoop en maatschappelijke activiteiten. Tussen het gunningsbesluit en het contract levert de opdrachtnemer een SRoI-actieplan van maximaal twee A4, dat het Expertisecentrum SRoI toetst op aansluiting bij de drie Drechtse doelen, de verbinding met de doelgroepen van de Participatiewet, en de wettelijke eis dat Social Return verband houdt met het voorwerp van de opdracht.

Alblasserdam stond op de lijst gemeenten zonder eigen bron, samen met de zes andere Drechtstedengemeenten. Twee eigen regelingen halen het er alsnog uit: het Regionaal Inkoop- en aanbestedingsbeleid Drechtsteden, dat de gemeente zelf heeft vastgesteld, en de alleenrechtverordening van juni 2023 die social return als grond noemt. Dat maakt Alblasserdam voorlopig de enige van de zeven met een eigen pagina. Wat hier niet staat, staat er bewust niet: een eigen percentage, een eigen drempel of een eigen loket publiceert de gemeente niet. Die komen uit het regionale kader en zijn als zodanig gemarkeerd.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeente Alblasserdam anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

De schoonmaak van het gemeentehuis gaat buiten de markt om

De gemeenteraad heeft in juni 2023 het alleenrecht voor de schoonmaak van het hele gemeentepand voorbehouden aan Stichting Leerwerkbedrijf Alblasserdam, en noemt daarvoor uitdrukkelijk social return als grond: de gemeente wil voor die exploitatie mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt inzetten, bij voorkeur uit de eigen regio. Zo'n verordening berust op artikel 2.24 sub a van de Aanbestedingswet en betekent dat er voor dit werk geen aanbesteding komt. De stichting moet wel marktconforme tarieven hanteren. Bron

Het regionale inkoopbeleid is hier een eigen regeling

Waar het SRoI Beleidskader Drechtsteden 2026 door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid is vastgesteld en door geen van de zeven gemeenten zelf is gepubliceerd, heeft Alblasserdam het Regionaal Inkoop- en aanbestedingsbeleid Drechtsteden wél als eigen regeling in de landelijke regelgevingsbank staan. Dat document definieert Social Return als eis in aanbestedingen van leveringen, diensten en werken, zonder er zelf een percentage aan te verbinden; dat getal komt uit het regionale kader. Bron