Social Return Boekel

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van Gemeente Boekel. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Dit beleid is regionaal vastgesteld. Gemeente Boekel volgt het Social Return-beleid van Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant, dat geldt voor 10 gemeenten. Werk je in meerdere gemeenten in deze regio, dan reken je met dezelfde regels. Bekijk het regionale beleid.

De drempel is hier het Europese drempelbedrag voor leveringen en diensten, en datzelfde bedrag geldt ook voor werken. Dat is ongebruikelijk en gunstig voor aannemers noch nadelig: de Europese drempel voor werken ligt normaal in de miljoenen, dus door de lagere grens van leveringen en diensten aan te houden trekt deze regio werken juist eerder onder de eis. Onder die grens wordt per opdracht met de coördinator beoordeeld of Social Return mogelijk is. Komt het aanbod van de opdrachtnemer onder de grens uit terwijl de voorwaarde al van toepassing was verklaard, dan blijft zij gelden. De normbedragen zijn all-in, inclusief begeleidingskosten en werkgeverslasten, en gelden bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur. Naast een jaartarief geeft het model per doelgroep een uurtarief voor inleen. Bij detachering via een sociale werkvoorziening telt de volledige detacheringsvergoeding; in alle andere gevallen geldt het uurtarief uit de tabel en uitdrukkelijk niet het commerciële detacheringstarief. Behalve de leeftijdsbonus is een medewerker in maximaal één categorie ingeschaald.

Percentage, drempel, normbedragen, rapportagesysteem en boeteregeling komen van de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant en staan op deze pagina als regionaal gemarkeerd. Wat Boekel zelf heeft is het collegebesluit van 19 november 2024 waarmee die regels hier gelden, en het feit dat zij het document publiceert. Dat laatste is de reden dat deze pagina er staat. Met bijna twaalfduizend inwoners is Boekel de kleinste van de tien, en juist zij zet het volledige regionale model online terwijl 's-Hertogenbosch met 162.000 inwoners het als eigen regeling in de regelgevingsbank heeft staan en de andere acht het nergens publiceren. Een eigen loket, uitvoeringsorganisatie of afwijking van het regionale model publiceert de gemeente niet; het model wijst een coördinator social return aan bij of namens de aanbestedende dienst, zonder contactgegevens. Die velden blijven leeg.

Bouwblokken en waardering

Wat elke invulling waard is bij Gemeente Boekel. Je mag stapelen tot het gevraagde bedrag bereikt is. Deze bedragen gelden alleen hier; een andere opdrachtgever hanteert andere waarden.

Wie meetelt als doelgroep

Gemeente Boekel neemt de doelgroepen over van Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant. Dit is de lijst zoals het regionale beleid haar omschrijft.

• Uitkeringsgerechtigden op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ
• Werkzoekende niet-uitkeringsgerechtigden, inclusief jongeren van 16 tot 27 jaar
• Personen met een Wsw-indicatie of een indicatie beschut werk
• Werkzoekenden met een WW-uitkering van minstens een half jaar
• Leerlingen van de beroepsbegeleidende en beroepsopleidende leerweg op niveau 1 en 2
• Leerlingen van het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs
• Uitkeringsgerechtigden volgens de WAO, WIA, WAZ of Wajong
• Personen die in het doelgroepregister van het UWV staan

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeente Boekel anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Het college stelde de regionale regels op 19 november 2024 vast

De beleids- en uitvoeringsregels van de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant gelden in Boekel omdat het college ze op 19 november 2024 heeft vastgesteld. Zij zijn van toepassing op alle opdrachten met een Social Return-verplichting die op of na 1 januari 2025 zijn verstrekt. Dat vaststellingsbesluit is wat deze gemeente eigens heeft; de inhoud is regionaal en gelijk voor tien gemeenten. Bron

Boekel is de vindplaats van het regionale model

Van de tien gemeenten die deze regels hanteren, is Boekel de enige die het volledige document als pdf op haar eigen site publiceert. Wie de normbedragen, de PSO-staffel of de boeteregeling van Noordoost-Brabant zoekt, komt daar dus uit bij de kleinste gemeente van de regio. Dat is geen toeval maar een patroon: hetzelfde geldt voor Rijnmond bij Capelle, Oost-Nederland bij Steenwijkerland en de Friese Eis bij Harlingen. Bron