Ga naar hoofdinhoud
Onafhankelijk kennisplatform over Social Return (SROI)
Social Return Register

Gemeente in Noord-Brabant · 162.684 inwoners

Social Return Den Bosch

Gemeente 's-Hertogenbosch hanteert geen enkel vast percentage voor Social Return: 5% van de opdrachtwaarde bij arbeidsintensieve opdrachten, met een loonsom van minstens 30 procent van de opdrachtwaarde; 2% van de opdrachtwaarde bij arbeidsextensieve opdrachten, met een loonsom onder 30 procent van de opdrachtwaarde. Wat voor jouw opdracht geldt, staat in de aanbestedingsstukken en gaat boven elke algemene vuistregel.

Door Sem ReijgwartGepubliceerd Laatst gecontroleerd Redactioneel beleid

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van Gemeente 's-Hertogenbosch. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Social Return-kerngegevens van Gemeente 's-Hertogenbosch
Percentage
  • 5% van de opdrachtwaarde Arbeidsintensieve opdrachten, met een loonsom van minstens 30 procent van de opdrachtwaardeExclusief btw.
  • 2% van de opdrachtwaarde Arbeidsextensieve opdrachten, met een loonsom onder 30 procent van de opdrachtwaardeExclusief btw.
MethodiekBouwblokkenmethode
RapportagesysteemWIZZR
UitvoeringsorganisatieCoördinator social return, gemeente 's-Hertogenbosch
ContactpuntNiet uit een primaire bron bevestigd
CBS-codeGM0796

Dit beleid is regionaal vastgesteld. Gemeente 's-Hertogenbosch volgt het Social Return-beleid van Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant, dat geldt voor 10 gemeenten. Werk je in meerdere gemeenten in deze regio, dan reken je met dezelfde regels. Bekijk het regionale beleid.

De voorwaarde wordt proportioneel toegepast bij opdrachten vanaf het Europese drempelbedrag exclusief btw voor leveringen en diensten, in alle bedrijfssectoren. Dat bedrag wordt periodiek herzien, dus er staat geen vast bedrag in het beleid. Onder die drempel beoordeelt de gemeente in overleg met de coördinator social return of en hoe de voorwaarde toch kan worden toegepast. De opdrachtgever kan in de aanbesteding afwijkende percentages opnemen, of de verplichting beargumenteerd geheel of gedeeltelijk niet van toepassing verklaren.

Het beleid noemt geen vast drempelbedrag maar verwijst naar het Europese drempelbedrag voor leveringen en diensten, dat periodiek wordt herzien. Wij nemen daarom geen bedrag als kerngegeven op. Een bouwblokkentabel met vaste waarden per doelgroep kent deze gemeente niet; de waarde van een kandidaat volgt hier uit de meetelperiode en de werkelijke inzet. **Correctie van 14 augustus 2026.** Deze pagina noemde de methodiek eerder loonwaarde en toonde geen bouwblokkentabel. Dat was onjuist: de eigen beleids- en uitvoeringsregels van deze gemeente bevatten wel degelijk normbedragen per doelgroep, met naast het jaartarief een uurtarief voor inleen. Het gaat om dezelfde regels die in de hele arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant gelden, en die staan nu op de regiopagina; deze gemeente is daaraan gekoppeld en erft de tabel. Wat er per doelgroep in staat is ongewijzigd overgenomen uit `CVDR727772`, waar het al die tijd in stond. De gemeente is als 's-Hertogenbosch bij naam genoemd in het regionale document, samen met Bernheze, Boekel, Boxtel, Land van Cuijk, Maashorst, Meierijstad, Oss, Sint-Michielsgestel en Vught. Zij publiceert die regels als eigen regeling, wat de koppeling met de regio dubbel onderbouwt.

Bouwblokken en waardering

Wat elke invulling waard is bij Gemeente 's-Hertogenbosch. Je mag stapelen tot het gevraagde bedrag bereikt is. Deze bedragen gelden alleen hier; een andere opdrachtgever hanteert andere waarden.

Waarde per bouwblok bij Gemeente 's-Hertogenbosch
InvullingWaardeGrondslag
Kandidaat uit het doelgroepregister van het UWV€ 45.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 24,00 per uur bij inleen. Telt mee tot het einde van de registratie
Kandidaat met een uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ€ 45.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 24,00 per uur bij inleen. Telt nog drie jaar na instroom mee
Kandidaat met een uitkering uit de WIA, WAO, WAZ of Wajong€ 45.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 24,00 per uur bij inleen. Telt mee zolang de arbeidsongeschiktheidsuitkering loopt
Kandidaat met een Wsw-indicatie of een indicatie beschut werk€ 45.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 24,00 per uur bij inleen. Telt mee zolang de indicatie geldig is
Werkzoekende niet-uitkeringsgerechtigde€ 45.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 24,00 per uur bij inleen. Telt nog drie jaar na instroom mee
Kandidaat met een WW-uitkering van zes maanden of langer€ 30.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 16,00 per uur bij inleen. Telt nog twee jaar na instroom mee
Leerling mbo bbl, niveau 1 en 2€ 20.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 11,00 per uur bij inleen
Leerling voortgezet speciaal onderwijs of praktijkonderwijs€ 10.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 5,00 per uur bij inleen
Leerling mbo bol, niveau 1 en 2€ 5.000jaartarief bij een fulltime dienstverband van minimaal 36 uur, of € 3,00 per uur bij inleen
Bonus, kandidaat van 55 jaar of ouder€ 10.000eenmalig, bovenop de waarde van het bouwblok van de kandidaat
Bonus, kandidaat van 50 tot 55 jaar€ 5.000eenmalig, bovenop de waarde van het bouwblok van de kandidaat
Inkoop of uitbesteding bij een sociaal ontwikkelbedrijf of sociale ondernemingVariabelde factuurwaarde. In deze regio zijn de sociale ontwikkelbedrijven Weener XL, WSD en IBN; een sociale onderneming is een organisatie volgens artikel 2.82 Aanbestedingswet met minstens 30 procent gehandicapte of kansarme werknemers
Inkoop bij een PSO-gecertificeerd bedrijfVariabel10 procent van de factuur exclusief btw bij trede 1, 20 procent bij trede 2, 30 procent bij trede 3 en 100 procent bij een 30+-certificering. De factuur moet aantoonbaar bij de opdracht horen en mag niet ook elders worden opgevoerd
Maatschappelijke meerwaarde, zoals een gastles of bedrijfsbezoekVariabel€ 100 per besteed uur, met een maximum van 2 uur per gastles en 4 uur per bedrijfsbezoek of per activiteit gericht op onderliggende problematiek. Voorbereiding en reistijd tellen niet mee, en het tarief geldt voor de begeleider of de activiteit en niet per deelnemer. Vooraf akkoord van de coördinator vereist
Begeleiding in een onbetaald re-integratie- of werkervaringstrajectVariabelmaximaal 2 uur per week à € 100 per uur
Arbeidsontwikkeling, om-, her- en bijscholing van een kandidaatVariabelop basis van de facturen van de gemaakte kosten, exclusief btw en reis- en verblijfkosten. Alleen in combinatie met werk, via een erkende opleiding of training, en vooraf afgestemd met de coördinator
Eigen PSO-certificaat, trede 2 of hogerVariabelgeldt als voldoende invulling van de verplichting, met een maximum van 5 procent. Het certificaat moet bij aanvang geldig zijn en dat de hele looptijd blijven; verloopt het, dan moet de verplichting alsnog volledig worden ingevuld. Bij een combinatie van opdrachtnemers telt het certificaat van één combinant niet zonder meer voor het geheel

Wie meetelt als doelgroep

Zo omschrijft Gemeente 's-Hertogenbosch de doelgroepen in haar eigen beleid.

  • Personen met een uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ
  • Niet-uitkeringsgerechtigden
  • Personen met een WAO-, WIA-, WAZ- of Wajong-uitkering
  • Personen met een Wsw-indicatie of een indicatie beschut werk
  • Personen die voor instroom minimaal een half jaar een WW-uitkering ontvingen

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeente 's-Hertogenbosch anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Drie jaar meetellen in plaats van een bouwblokwaarde
Waar veel opdrachtgevers met vaste bedragen per doelgroep werken, stuurt Den Bosch op meetelperiodes. Iemand uit de Participatiewet, IOAW of IOAZ telt vanaf instroom nog drie jaar mee, zolang hij bij je werkt. Hetzelfde geldt voor niet-uitkeringsgerechtigden. Wie een arbeidsongeschiktheidsuitkering ontvangt, telt mee zolang die uitkering loopt, en wie een Wsw-indicatie of indicatie beschut werk heeft zolang de indicatie geldig is. Bron
WW telt pas mee na een half jaar
Een kandidaat met een WW-uitkering telt alleen mee als hij voor instroom minimaal een half jaar WW ontving. Ging iemand tijdens zijn WW-recht weer werken en werd hij binnen 26 weken opnieuw werkloos, dan herleeft de oude uitkering en tellen de perioden bij elkaar op; samen moeten ze wel op minimaal een half jaar uitkomen. Bron
Een PSO-certificaat vanaf trede 2 vult de verplichting in
Heb je het landelijke keurmerk PSO trede 2 of hoger, dan geldt dat als voldoende invulling van je Social Return-verplichting en kan ontheffing worden verleend, met een maximum van 5 procent. Loopt je certificaat tijdens de opdracht af en verleng je het niet, dan moet je de volledige verplichting alsnog invullen. Bij een combinatie leidt het certificaat van één deelnemer niet zonder meer tot invulling voor de hele opdracht. Bron
Alleen waarde zolang de kandidaat op de opdracht werkt
Binnen de meetelperiode genereert een kandidaat alleen waarde over de periode dat hij daadwerkelijk actief is in het project of op de opdracht. Iemand die halverwege van je opdracht af gaat, telt dus niet de rest van de looptijd door. Bron

Veelgestelde vragen over Social Return bij Gemeente 's-Hertogenbosch

Welk Social Return-percentage geldt in Den Bosch?
Dat hangt af van de arbeidsintensiteit. Bij een loonsom van minstens 30 procent van de opdrachtwaarde geldt de richtlijn van 5 procent van de opdrachtwaarde exclusief btw; ligt de loonsom daaronder, dan is de richtlijn 2 procent. De gemeente kan in de aanbesteding een afwijkend percentage opnemen.
Vanaf welk bedrag geldt Social Return in Den Bosch?
Vanaf het Europese drempelbedrag exclusief btw voor leveringen en diensten. Dat bedrag wordt periodiek herzien, dus het beleid noemt geen vast getal. Onder die drempel bekijkt de gemeente per geval, in overleg met de coördinator social return, of toepassing mogelijk is.
Telt een PSO-certificaat mee in Den Bosch?
Ja. Met PSO trede 2 of hoger geldt je certificaat als voldoende invulling van de verplichting en kan ontheffing worden verleend tot maximaal 5 procent. Verloopt het certificaat tijdens de opdracht zonder verlenging, dan moet je de verplichting alsnog volledig invullen.
Hoe lang telt een kandidaat mee in Den Bosch?
Iemand uit de Participatiewet, IOAW of IOAZ en een niet-uitkeringsgerechtigde tellen vanaf instroom drie jaar mee, zolang ze bij je werken. Wie een arbeidsongeschiktheidsuitkering ontvangt telt mee zolang die loopt, en wie een Wsw-indicatie of indicatie beschut werk heeft zolang de indicatie geldig is.

Bronnen

Elke feitelijke claim op deze pagina steunt op een van deze bronnen. Staat er iets niet bij, dan hebben wij het niet kunnen bevestigen en staat het er niet. Zo controleren wij een bron, en klopt er iets niet, geef het door.

  1. Beleids- en uitvoeringsregels social return gemeente 's-Hertogenbosch 2025Gemeente 's-Hertogenbosch, via lokaleregelgeving.overheid.nl · geraadpleegd op Bij arbeidsintensieve opdrachten, opdrachten met een loonsom van minstens 30% van de totale opdrachtwaarde, geldt de richtlijn van 5% van de opdrachtwaarde exclusief btw door de opdrachtnemer te besteden aan invulling van zijn social return verplichting. Bij arbeidsextensieve opdrachten, de loonsom is minder dan 30% van de totale opdrachtwaarde, geldt de richtlijn van 2%.
  2. Bevolkingsontwikkeling; regio per maandCBS StatLine · geraadpleegd op Bevolking aan het einde van de periode 2026MM06 voor GM0796, 162.684 inwoners.
  3. Beleids- en uitvoeringsregels social return gemeente Boekel 2025Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant, vastgesteld door het college van de gemeente Boekel · · geraadpleegd op De volgende organisaties hanteren deze regels van de arbeidsmarktregio Noordoost Brabant: Gemeente 's-Hertogenbosch, Gemeente Bernheze, Gemeente Boekel, Gemeente Boxtel, Gemeente Land van Cuijk, Gemeente Maashorst, Gemeente Meierijstad, Gemeente Oss, Gemeente St Michielsgestel, Gemeente Vught.
  4. Beleids- en uitvoeringsregels social return gemeente Boekel 2025Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant, vastgesteld door het college van de gemeente Boekel · · geraadpleegd op Bij arbeidsintensieve opdrachten, opdrachten met een loonsom van minstens 30% van de totale opdrachtwaarde, geldt de richtlijn van 5% van de opdrachtwaarde exclusief btw. Bij arbeidsextensieve opdrachten, de loonsom is minder dan 30% van de totale opdrachtwaarde, geldt de richtlijn van 2% van de opdrachtwaarde exclusief btw.
  5. Beleids- en uitvoeringsregels social return gemeente Boekel 2025Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant, vastgesteld door het college van de gemeente Boekel · · geraadpleegd op Doelgroep Jaartarief t.b.v. invulling social return verplichting (op basis van fulltime dienstverband) Uurtarief bij inleen. Participatiewet, IOAW, IOAZ €45.000,- € 24,00 Niet-uitkeringsgerechtigde €45.000,- € 24,00 WIA / WAO/ WAZ/ Wajong €45.000,- € 24,00 WSW, inclusief indicatie beschut werk €45.000,- € 24,00 WW met een duur van 6 maanden of langer €30.000,- € 16,00 Leerling BBL niveau 1 + 2 €20.000,- € 11,00 Leerling BOL niveau 1 + 2 €5.000,- € 3,00 Leerling VSO / Praktijkonderwijs €10.000,- € 5,00
  6. Beleids- en uitvoeringsregels social return gemeente Boekel 2025Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant, vastgesteld door het college van de gemeente Boekel · · geraadpleegd op Bij het verwijtbaar niet voldoen aan opgelegde social return verplichting wordt niet voldaan aan de eisen uit de opdrachtverstrekking. Dit leidt tot een direct opeisbare boete welke gelijk staat aan anderhalf maal het niet ingevulde bedrag van de social returnverplichting. De boete zal in/door de arbeidsmarktregio Noordoost Brabant worden ingezet voor projecten, initiatieven of instrumenten die de werkgelegenheid voor de doelgroepen social return bevorderen.