Social Return Zaanstad

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van Gemeente Zaanstad. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen, niet dat het niet bestaat.

Dit beleid is regionaal vastgesteld. Gemeente Zaanstad volgt het Social Return-beleid van Arbeidsmarktregio Zaanstreek-Waterland, dat geldt voor 7 gemeenten. Werk je in meerdere gemeenten in deze regio, dan reken je met dezelfde regels. Bekijk het regionale beleid.

Het percentage volgt hier de arbeidscomponent van de opdracht en niet de opdrachtsoort. De basisrichtlijn is 5 procent van de opdrachtsom als de loonsom boven 30 procent van de aanneemsom ligt, 2 procent als die eronder ligt, en onder de 10 procent loonsom vervalt de eis in beginsel. Bij kansrijke opdrachten kan het percentage juist hoger dan 5 procent uitvallen. Een vaste drempelwaarde kent de regio niet: elke gemeente stelt in haar eigen inkoopbeleid vast vanaf welk bedrag Social Return verplicht wordt opgenomen, met 100.000 euro en het Europese drempelbedrag als de twee treden die het beleid noemt. Bij leveringen wordt een eis in beginsel disproportioneel geacht. Social Return staat in de aanbesteding als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde en kan daarnaast als gunningscriterium worden ingezet.

Een eigen Zaanse drempelwaarde is niet gepubliceerd. Het regionale beleid zegt dat elke gemeente die zelf in haar inkoopbeleid vaststelt en noemt 100.000 euro en het Europese drempelbedrag als de treden waar gemeenten op gaan zitten; wat Zaanstad daarvan koos, staat niet in de regelgevingsbank. Een naam voor het registratiesysteem waarin opdrachtnemers verantwoorden, noemt het protocol evenmin.

Bouwblokken en waardering

Wat elke invulling waard is bij Gemeente Zaanstad. Je mag stapelen tot het gevraagde bedrag bereikt is. Deze bedragen gelden alleen hier; een andere opdrachtgever hanteert andere waarden.

Wie meetelt als doelgroep

Gemeente Zaanstad neemt de doelgroepen over van Arbeidsmarktregio Zaanstreek-Waterland. Dit is de lijst zoals het regionale beleid haar omschrijft.

• Personen met een indicatie beschut werk
• Personen met een arbeidsbeperking die onder de Banenafspraak vallen
• Personen met een uitkering uit de Participatiewet, WW, WGA, WIA of WAO
• Voortijdig schoolverlaters en kwetsbare jongeren
• Leerlingen van de beroepsopleidende en beroepsbegeleidende leerweg
• Leerlingen uit het voortgezet speciaal onderwijs en het praktijkonderwijs
• Werkzoekende niet-uitkeringsgerechtigden
• Werkenden zonder startkwalificatie en kwetsbare werkende statushouders

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Gemeente Zaanstad anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Zaanstad stelde het regionale beleid als eerste vast

Van de gemeenten in de arbeidsmarktregio publiceerde Zaanstad de beleidsnotitie en het uitvoeringsprotocol als eerste als eigen regeling, op 2 mei 2020. Purmerend volgde op 13 mei. De overige gemeenten in de regio publiceren zelf niets over Social Return. Dat maakt de Zaanse publicatie in de praktijk de vindplaats van het regionale beleid. Bron

Bij jeugdbescherming voert Amsterdam de Social Return uit

Voor de raamovereenkomsten voor jeugdbescherming en jeugdreclassering 2024-2026 kopen negentien gemeenten samen in, en heeft Zaanstad het college van Amsterdam mandaat verleend om het SROI-beleid daarvan uit te voeren en op de opgave te sturen. Wil Amsterdam een gecertificeerde instelling sanctioneren omdat die haar Social Return-verplichting niet nakomt, dan mag dat pas na instemming van Zaanstad zelf. Bron

Vragen na gunning gaan naar één Zaans e-mailadres

Het uitvoeringsprotocol wijst per gemeente een eigen loket aan. Voor opdrachten van Zaanstad is dat socialreturn@zaanstad.nl. De opdrachtnemer neemt binnen twee weken na gunning contact op met de Social Return-adviseur en levert daarna een plan van aanpak aan. Bron