Social Return Helmond-De Peel

Kerngegevens

Uit de gepubliceerde beleidsdocumenten van de regio. Een leeg veld betekent dat wij het niet uit een primaire bron hebben kunnen bevestigen.

Eén drempel voor alle opdrachtsoorten: Social Return wordt in ieder geval toegepast bij overeenkomsten vanaf 100.000 euro exclusief btw met een doorlooptijd van minstens drie maanden, mits proportioneel. Of dat 5 of 2 procent wordt, hangt af van het arbeidsdeel van de opdracht en niet van de vraag of het een werk, een levering of een dienst is. Bij bovenregionale opdrachten kan de drempel hoger uitvallen. De uitvoeringsvoorwaarden gelden in een gemeente pas vanaf het moment dat het college ze daar heeft vastgesteld.

Het beleidskader noemt de aanbestedende diensten in de regio wel bij naam: de gemeenten Helmond, Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek en Someren, plus de Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten. Geldrop-Mierlo staat niet in dat rijtje maar heeft het kader op 8 augustus 2024 wel als eigen regeling vastgesteld; die gemeente heeft daarom een eigen pagina. Het oudere beleid "Social Return arbeidsmarktregio Helmond-De Peel" uit 2019 staat nog in de regelgevingsbank zonder uitwerkingtredingdatum, maar het kader van 2024 vermeldt uitdrukkelijk dat het die regeling vervangt. Wij gaan daarom uit van het kader van 2024. Dat scheelt aanzienlijk: de drempel ging van 150.000 naar 100.000 euro, een kandidaat uit de Banenafspraak van 30.000 naar 35.000 euro, en de PSO-korting van maximaal één procentpunt naar een volledige vrijstelling vanaf trede 2.

Bouwblokken en waardering

Deze waarden gelden voor alle gemeenten die dit regionale beleid volgen. Je mag stapelen tot het gevraagde bedrag bereikt is.

Wie meetelt als doelgroep

Zo omschrijft Arbeidsmarktregio Helmond-De Peel de doelgroepen in haar eigen beleid.

• Uitkeringsgerechtigden uit de Participatiewet, IOAW of IOAZ
• Uitkeringsgerechtigden uit de WAO, WIA, WAZ, Wajong of WW
• Personen die gebruikmaken van de Wsw
• Personen die in het doelgroepregister staan
• Leerlingen uit de bbl, bol, het voortgezet speciaal onderwijs en het praktijkonderwijs

Deze lijst is niet overal dezelfde. Wat de Rijksoverheid hanteert en waar opdrachtgevers onderling van elkaar afwijken, staat in doelgroepen voor Social Return.

Eigen regelingen en afwijkingen

Wat Arbeidsmarktregio Helmond-De Peel anders doet dan de meeste andere opdrachtgevers.

Een PSO-certificaat kan de hele verplichting laten vervallen

Deze regio weegt de Prestatieladder Socialer Ondernemen niet mee als invulling, maar als korting op de uitvraag. Met trede 1 hoef je nog maar de helft van je verplichting te realiseren; met trede 2 of trede 3 geldt de verplichting over de gedekte periode als volledig uitgevoerd. Bij een voorbehouden opdracht doet PSO 30+ hetzelfde. Loopt je certificaat korter dan het contract, dan vul je de niet-gedekte periode gewoon in. Bron

Inkopen bij een PSO-bedrijf telt mee naar rato van de trede

Koop je in bij een PSO-gecertificeerde organisatie, dan mag je een deel van de factuur afboeken op je verplichting: 10 procent bij trede 1, 20 procent bij trede 2, 30 procent bij trede 3 en de volle 100 procent bij PSO 30+. Het gaat hier om inkoop, niet om arbeid. Bron

Niet nakomen kost anderhalf keer het openstaande bedrag

Wie bij de eindoplevering niet aan de verplichting heeft voldaan, is het restant of anderhalf maal het niet ingevulde deel verschuldigd, zonder ingebrekestelling. Het beleid legt uit waarom die factor er staat: anders zou het lonen om de verplichting bewust te laten lopen. De opbrengst gaat naar het sociaal fonds. Bron

Een sociaal fonds met een menukaart als laatste route

Lukt invulling langs de gewone weg niet, dan kun je na herhaald overleg met de coördinator betalen aan een sociaal fonds dat bij de gemeente Helmond is belegd. Dat geld gaat naar initiatieven op een menukaart die de gemeenten zelf aandragen. Je ontvangt een certificaat dat je in WIZZR kunt opvoeren. Dit is uitdrukkelijk de laatste optie. Bron

Verantwoorden gaat in WIZZR, en de oplevering kan worden geweigerd

De invulling wordt bijgehouden in het monitorsysteem WIZZR, met bewijsstukken: een arbeidsovereenkomst en doelgroepverklaring, facturen bij inlening of sociale inkoop, een stage- of leerovereenkomst. Zolang die informatie ontbreekt, mag de opdrachtgever de oplevering of acceptatie van de opdracht weigeren. Bron

Melden binnen zeven dagen na contractsluiting

De opdrachtnemer neemt uiterlijk zeven dagen na het sluiten van de overeenkomst contact op met de SROI-coördinator. Dat is korter dan de twee weken die veel andere regio's aanhouden. De coördinator kan daarbij om een plan van aanpak vragen. Bron